中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，在我國國內(nèi)發(fā)展階段變化和國際金融危機(jī)沖擊的共同作用下，支撐我國經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變化，走向消費(fèi)大國是不可避免的大趨勢。他認(rèn)為，后危機(jī)時(shí)代我國應(yīng)加快推進(jìn)“五個(gè)時(shí)代性”特征的轉(zhuǎn)型與改革。
一是消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。隨著我國內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的變化和外部需求的萎縮成為長期趨勢，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和增長是必然選擇。二是城市化時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。城市是消費(fèi)的主要載體，加快城市化進(jìn)程是構(gòu)建消費(fèi)大國的戰(zhàn)略性選擇。當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的滯后成為制約消費(fèi)的重要因素。我國在后危機(jī)時(shí)代應(yīng)加快打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)行政管理體制改革，努力爭取5～10年內(nèi)把城市化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。三是公共產(chǎn)品短缺時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。我國從生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段，伴隨著從私人產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代。為此，我國需要加快社會體制的轉(zhuǎn)型與改革，加大基本公共服務(wù)投入，使基本公共服務(wù)支出年均增長率至少達(dá)到5%，未來10年左右投入15～20萬億元。四是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。世界正在進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國的大國作用和大國責(zé)任不斷凸顯。我們主動應(yīng)對減排挑戰(zhàn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要加快推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革、能源價(jià)格形成機(jī)制改革和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革。五是政府轉(zhuǎn)型時(shí)代的改革。我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟(jì)社會本身，而是政府轉(zhuǎn)型。為此，需要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，確立政府在公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用，通過政府轉(zhuǎn)型形成規(guī)范的公共權(quán)力行使的制度框架。尤其要盡快轉(zhuǎn)變“以追求GDP為主要目標(biāo)、以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù)、以上重化工業(yè)項(xiàng)目和熱衷批租土地為主要途徑、以行政推動和行政干預(yù)為主要手段”為特征的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式。
遲福林強(qiáng)調(diào)，這五個(gè)具有時(shí)代性特征的改革，相對于改革開放前30年我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的第一次轉(zhuǎn)型和改革，構(gòu)成我國以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線、推進(jìn)從生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)型的第二次改革。
- 2009-10-26中國如何應(yīng)對全球“后危機(jī)時(shí)代”
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