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十七屆四中全會集中研究了新形勢下黨的建設(shè)問題，審議并通過了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。當(dāng)前和今后全黨的一項重要任務(wù)就是深刻領(lǐng)會全會精神，切實保證全會精神的貫徹落實。做到這一點，最重要的是把握這次全會思考黨建問題的基本特點。只有這樣，才能深刻理解新形勢下中央下大力氣解決這個問題的深刻用意，從一個較深的層次把握全會精神，提高全黨貫徹全會精神的自覺性。與以往黨的會議及其通過的文件相比，這次全會思考黨建問題的方法明顯具有以下三個主要特點。

一是，基于世情國情黨情的新變化，強調(diào)了為什么要加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，闡明了加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)重要性和緊迫性。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，黨的建設(shè)狀況直接決定中國的前途命運。這是我們高度重視黨建的根本緣由。新形勢下，這種重要性集中體現(xiàn)為解決這個問題的緊迫性。從國際來看，金融危機的發(fā)生，成倍地放大了蘇東劇變發(fā)生以來所形成的國際格局對我國的影響。特別是由此引發(fā)的我國產(chǎn)能過剩問題，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響，集中暴露了我國發(fā)展長期積累的深層次矛盾。這對黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)帶來了空前的挑戰(zhàn)和考驗。從國內(nèi)來看，我們面臨著發(fā)展起來以后的突出矛盾和問題。早在1993年，鄧小平就指出：“過去我們講先發(fā)展起來”，“現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”，比如說，收入差距問題“發(fā)展下去總有一天會出問題”。實踐表明，在解決溫飽問題以后，社會對發(fā)展要求發(fā)生重大變化，我們需要及時地調(diào)整原來的發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，否則會引發(fā)嚴(yán)重社會矛盾。這無疑也對加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)提出了極高的要求。從黨情來看，如四中全會指出，目前，黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，它們“嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)?！笨梢钥闯觯环矫?，世情和國情的新變化給黨提出了非常高的要求；另一方面，黨情現(xiàn)狀又與這種要求有著很大差距，這集中凸顯了新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

二是，立足執(zhí)政60年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗，回答了如何加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，明確提出了加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)原則。四中全會研究如何加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題的一大突出亮點，就是站在執(zhí)政60年這樣一個宏大的歷史關(guān)節(jié)點上，通過總結(jié)執(zhí)政以來黨的建設(shè)正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，概括和凝練了執(zhí)政60年來黨的建設(shè)的6條基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗的實質(zhì)，就是我們黨對執(zhí)政以來黨的建設(shè)基本規(guī)律的認(rèn)識，集中體現(xiàn)了我們黨站在新的認(rèn)識高度，著眼于新時代對黨的建設(shè)提出的要求，對執(zhí)政條件下黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知水平。這六條基本經(jīng)驗分別從黨的建設(shè)的思想基礎(chǔ)、根本路向、實踐主題、價值立場、根本方法和基本方針等方面，深刻揭示了在執(zhí)政條件下中國共產(chǎn)黨建設(shè)過程中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然聯(lián)系。這些經(jīng)驗來之不易，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律。

三是，著眼于在新的歷史時期深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確了新形勢下黨的建設(shè)加強和改進(jìn)什么的問題，明確提出了新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求和整體部署?；谑狼閲辄h情的新變化給我們黨提出的新要求，在新的歷史時期加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的組織保證。這就決定了新形勢下黨的建設(shè)必須按照四中全會所提出的“四個著眼于”的要求，切實為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。這同時也決定了新形勢下的黨的建設(shè)必須把解決阻礙科學(xué)發(fā)展觀落實的環(huán)節(jié)作為黨的建設(shè)要集中解決的問題。全會正是從這樣一個角度對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出部署，強調(diào)了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快懲治和防范腐敗體系建設(shè)等新形勢下黨的建設(shè)的六項任務(wù)，并有針對性地提出了完成這六項任務(wù)的重要措施。