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一、60年黨的建設(shè)進(jìn)程的主要特點(diǎn)

我們黨執(zhí)政60年來(lái)，根據(jù)黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）科學(xué)判斷并準(zhǔn)確把握黨的歷史方位，在逐步實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。以新中國(guó)成立為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，開(kāi)始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨，開(kāi)始向?qū)ν忾_(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒(méi)有執(zhí)政時(shí)黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。這兩大轉(zhuǎn)變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上深刻分析了進(jìn)城后黨面臨的形勢(shì)和考驗(yàn)，針對(duì)因?yàn)楦锩鼊倮h內(nèi)表現(xiàn)出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻。新中國(guó)成立后，毛澤東同志和黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對(duì)黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦?quán)階層，并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，黨和國(guó)家面臨著工作重點(diǎn)由階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移，黨的八大提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù)。后來(lái)“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想滋長(zhǎng)，對(duì)黨的建設(shè)造成很大的負(fù)面影響。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以后，鄧小平同志鮮明提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。通過(guò)黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我們黨明確了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，確立了黨的建設(shè)的根本任務(wù)是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十五大強(qiáng)調(diào)著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，從而不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

我們黨執(zhí)政，需要通過(guò)黨的完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的執(zhí)政方式來(lái)運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立初期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)尚處于初創(chuàng)階段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)組織則比較嚴(yán)密、健全，對(duì)黨政軍民各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此黨在民主革命時(shí)期形成的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)格局繼續(xù)沿用下來(lái)。這對(duì)于當(dāng)時(shí)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致地完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導(dǎo)格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨委通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅(jiān)持依法執(zhí)政來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，黨的全部執(zhí)政活動(dòng)都在憲法和法律范圍之內(nèi)，都嚴(yán)格接受監(jiān)督，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實(shí)施，既保證了黨的執(zhí)政地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)作用的有效性，又保證了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。

（二）把推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程結(jié)合起來(lái)，在履行執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)歷史使命中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。60年來(lái)，我們黨把對(duì)客觀世界的改造同對(duì)主觀世界的改造結(jié)合起來(lái)，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。