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      價格工作怎樣更好地服務“三農(nóng)”
      fzmjx.cn?2009-09-09 17:06? ?來源:人民日報    我來說兩句

        隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展,解決好“三農(nóng)”問題與做好價格工作的關系越來越密切。當前,在我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎,也是價格部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。今年以來,陜西省物價局在開展專題調(diào)研的基礎上,積極探索促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的途徑,取得了一定成效。

        當前價格工作在服務“三農(nóng)”中存在的突出問題

        通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),價格工作服務“三農(nóng)”還存在一些比較突出的問題。

        價格杠桿緩解農(nóng)產(chǎn)品價格周期性波動的能力較弱。主要原因在于:實行最低保護價的農(nóng)產(chǎn)品范圍比較窄;價格杠桿調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的手段、時機以及配套政策措施不完善,價格調(diào)控手段的有效性、靈活性和預見性還不高;有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品進出口價格調(diào)節(jié)機制需要健全完善;期貨市場發(fā)展滯后,難以發(fā)揮熨平農(nóng)產(chǎn)品價格波動、引導農(nóng)民種植養(yǎng)殖的作用。

        價格調(diào)節(jié)基金扶農(nóng)惠農(nóng)的作用有限。價格調(diào)節(jié)基金是價格法賦予物價部門價格調(diào)控的重要手段。從1995年到2008年,陜西省共征收價格調(diào)節(jié)基金46.18億元,其中可直接服務“三農(nóng)”的副食品價格調(diào)節(jié)基金只有3.77億元,僅占8.16%;截至2008年底,全省用于惠農(nóng)支農(nóng)的價調(diào)基金6.33億元,僅占13.7%。

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的價格管理不力。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,集體土地征用補償價格機制不完善,征地過程中同地不同價、低價征用土地等問題十分突出。土地基準價格雖然列入《陜西省政府定價目錄》,但物價部門一直難以介入,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的價格問題亟須探索解決。

        涉農(nóng)價格監(jiān)管乏力。農(nóng)村市場價格監(jiān)管工作被淡化,以前行之有效的涉農(nóng)價費公示、明碼標價工作有所松懈?;鶎游飪r機構(gòu)力量不足,物價管理未能有效地向農(nóng)村延伸,普遍存在價費公示有空白、公示的覆蓋面不足、公示內(nèi)容不規(guī)范、價費政策調(diào)整后公示內(nèi)容不能及時更新等問題。

        價格信息服務難以滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務的時效性、針對性不強,預測性、前瞻性缺失,對農(nóng)民的指導作用不大,過時信息還容易對農(nóng)民造成誤導。信息傳播機制不健全,信息發(fā)布渠道不通暢。

        價格管理體制不完善。突出表現(xiàn)在市縣物價部門開展工作的制約因素較多:一是基層物價部門缺乏人員,在轉(zhuǎn)變職能中沒有發(fā)揮應有作用;二是價格執(zhí)法阻力較大;三是在對行業(yè)和部門進行價格檢查時,要求越級辦案須先辦委托再檢查,導致檢查效果大打折扣。


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