北約海軍戰(zhàn)艦在地中海上編隊(duì)(資料圖)

新華社發(fā)

5月20日至21日，美國(guó)芝加哥將迎來(lái)北約峰會(huì)。有報(bào)道稱，此次芝加哥北約峰會(huì)或?qū)⒊蔀椤翱涨敖^后”的“史上最大規(guī)模北約峰會(huì)”。根據(jù)美國(guó)公布的信息，北約在阿富汗的軍事行動(dòng)、北約未來(lái)所需的防御能力及吸引伙伴國(guó)家參與北約行動(dòng)將是三大主要議題。

“后2014”的阿富汗

北約目前擁有28個(gè)成員國(guó)。不過(guò)，因?yàn)榇舜畏鍟?huì)的首要議題是阿富汗“后2014”的安排問(wèn)題，參與阿富汗“國(guó)際安全援助部隊(duì)”的全部50個(gè)成員國(guó)，再加上未參加“國(guó)際安全援助部隊(duì)”的其他一些北約成員國(guó)，共約有60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織首腦與會(huì)。

目前，北約駐阿富汗部隊(duì)人數(shù)為13萬(wàn)人，包括美軍9萬(wàn)人。在2010年的里斯本峰會(huì)上，北約已經(jīng)同阿富汗達(dá)成協(xié)議，在2014年年底完成阿富汗的防務(wù)移交。美國(guó)已經(jīng)確定，將于2014年年底之前，撤出絕大部分戰(zhàn)斗部隊(duì)。

然而，離撤軍期限越來(lái)越近，阿富汗的局勢(shì)卻混亂依舊。過(guò)去1年來(lái)，槍殺美軍士兵的事件不斷發(fā)生。更糟糕的是，美國(guó)及阿富汗當(dāng)局與塔利班的和解進(jìn)程不斷遭遇重挫。5月13日，阿富汗政府謀求與塔利班和解的關(guān)鍵談判代表之一、阿富汗高級(jí)和平委員會(huì)重要成員阿爾薩拉拉赫瑪尼在首都喀布爾中彈身亡。此外，由于抗議美軍士兵屠殺阿富汗平民的暴行，塔利班以及阿富汗第二大武裝抵抗組織伊斯蘭黨3月先后宣布中斷與美國(guó)和阿富汗政府的和談。

如何向阿富汗提供安全援助注定是芝加哥峰會(huì)的最重要議題。其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是，美國(guó)及其盟友將商討如何分?jǐn)?014年之后每年將向阿安全部隊(duì)和警察提供的約40億美元的援助資金。