治國(guó)方略初露水面

在普京看來，保持強(qiáng)大和足夠威懾力的軍事力量是維護(hù)國(guó)家安全和利益的前提。但要實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興，這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)家實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在軍事力量上，更離不開政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生等各領(lǐng)域的綜合建設(shè)。

今年年初，普京在總統(tǒng)競(jìng)選期間連續(xù)發(fā)表7篇署名文章，就國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域闡述了執(zhí)政理念和目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，普京發(fā)出“我們需要新經(jīng)濟(jì)”的呼聲，重申俄經(jīng)濟(jì)必須擺脫對(duì)能源原材料出口的過度依賴，發(fā)展高效和低能耗的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。概括而言，普京“新經(jīng)濟(jì)”理念的核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，為此應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

不過，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式非一日之功，需要付出長(zhǎng)期和艱苦的努力。經(jīng)濟(jì)分析人士沃爾科夫認(rèn)為，普京的“新經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)鍵要看普京是否準(zhǔn)備好采取措施，完善配套設(shè)施和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，比如推動(dòng)私有化進(jìn)程、減少國(guó)家行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、大力打擊腐敗，等等。

在關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的民生領(lǐng)域，普京已經(jīng)承諾提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；解決學(xué)前教育資源短缺問題，保障教育公平；創(chuàng)造2500萬個(gè)“高質(zhì)量”的工作崗位：到2020年為60%的家庭解決住房問題；進(jìn)一步減少貧困人口。應(yīng)該指出，普京在社會(huì)領(lǐng)域許諾多多，但最后是否能一一兌現(xiàn)，尚很難預(yù)料。

在外交上，保持務(wù)實(shí)和平衡外交政策將是普京的首選。盡管俄美在反導(dǎo)、北約東擴(kuò)等問題上存在深層次矛盾，但可以預(yù)料，只要美國(guó)等西方國(guó)家不主動(dòng)挑釁、不采取對(duì)俄國(guó)家安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的敵對(duì)行動(dòng)，普京將會(huì)盡量與之保持正常關(guān)系。

另外，由于獨(dú)聯(lián)體一直是俄羅斯保持大國(guó)地位和實(shí)現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略依托，普京始終將獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化視為優(yōu)先政策。未來，他將繼續(xù)加強(qiáng)歐亞一體化的戰(zhàn)略謀劃，其終極目標(biāo)是以獨(dú)聯(lián)體為依托，把俄羅斯建設(shè)成為世界新秩序中強(qiáng)大的一極。而在對(duì)華關(guān)系上，普京認(rèn)識(shí)到， “俄羅斯需要一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國(guó)，中國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)大和成功的俄羅斯”。

“硬漢”轉(zhuǎn)向剛?cè)岵?jì)

一真以來，普京總以“硬漢”形象示人。在不少媒體筆下，他已經(jīng)被塑造成了“反西方斗士”，更有不少人把普京和彼得一世這樣的強(qiáng)權(quán)人物相提并論。

分析人士指出，普京較為強(qiáng)硬的風(fēng)格既跟他的個(gè)人性格有關(guān)，也跟其執(zhí)政經(jīng)歷有關(guān)。眾所周知，l2 年前普京首次出任俄總統(tǒng)時(shí)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)滑坡、外交羸弱、民生凋敝，臨危受命的普京面對(duì)亂局，重拳出擊，將俄羅斯從淪為世界二流國(guó)家的危險(xiǎn)中拯救回來。在2000年到2008年間，久經(jīng)風(fēng)雨的普京褪盡青澀，形成了果敢強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格。

在一定程度上說，對(duì)于缺乏民主傳統(tǒng)的俄羅斯，只有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人才有能力維持政治穩(wěn)定，并保證既定方針政策的貫徹實(shí)施。反過來，普京的“強(qiáng)硬” 從根本上說，是由于他的內(nèi)外政策在俄羅斯具備廣泛的民意基礎(chǔ)。

不過，應(yīng)該指出的是，如今普京再次登上權(quán)力之巔，民意支持已經(jīng)沒有以往那樣牢固。這從此次總統(tǒng)選舉中普京的得票率低于往屆甚多就可見一斑。事實(shí)上，自去年12月議會(huì)選舉以來，反對(duì)派的游行集會(huì)不斷。隨著總統(tǒng)選舉結(jié)束，抗議浪潮驟然降溫，但反對(duì)派對(duì)政治民主化改革的訴求依然強(qiáng)烈。就在普京就職總統(tǒng)的前一天和當(dāng)天，反對(duì)派還組織了游行抗議。就連梅德韋杰夫出任政府總理的提名，在俄羅斯國(guó)家杜馬也只是以簡(jiǎn)單多數(shù)獲得通過。

俄羅斯國(guó)際政治鑒定研究所所長(zhǎng)明琴科認(rèn)為，普京已經(jīng)無法忽視反對(duì)派力量的存在。在某種程度上，普京必須放下身段，彌合與其他政治力量的裂痕，維護(hù)政治穩(wěn)定，這也是他保證執(zhí)政平穩(wěn)的迫切任務(wù)。出于這一目的，普京已承諾吸納包括反對(duì)黨派在內(nèi)的社會(huì)各界代表參與下一屆政府，進(jìn)行地方行政長(zhǎng)官直選，簡(jiǎn)化政黨登記程序等。

顯然，作為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家，普京深諳剛?cè)岵?jì)的道理。他一方面強(qiáng)調(diào)“俄羅斯需要穩(wěn)定發(fā)展的十年，期間不應(yīng)該有激進(jìn)的改革”，另一方面也會(huì)有選擇地推動(dòng)一些非顛覆性的“可控民主”改革，以提高政治活力。

外交領(lǐng)域也是同理。普京一方面指責(zé)美國(guó)插手俄羅斯后院，一意孤行推行反導(dǎo)系統(tǒng)，另一方向，他又強(qiáng)調(diào)如果美國(guó)能遵循平等和互相尊重的原則，俄準(zhǔn)備推動(dòng)雙邊關(guān)系取得質(zhì)的突破。正如俄副總理羅戈津所言，俄羅斯應(yīng)該學(xué)會(huì)給自己的“鐵拳戴上軟手套”。

俄羅斯已經(jīng)進(jìn)入了新的普京時(shí)代。普京在5月7日的總統(tǒng)就職典禮上信心滿滿地說，世界正見證俄羅斯的復(fù)興，俄羅斯也擁有同前發(fā)展的一切條件，“俄羅斯正在進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，未來幾年將決定俄羅斯數(shù)十年的發(fā)展命運(yùn)”。(駐莫斯科記者劉愷)