用市場和法律手段解決

業(yè)內專家認為，不能只停留在一味地表示反對上，當務之急是要拿出一個妥善的處理辦法來。由于實際支付“買路錢”2013年才真正開始，中國民航仍有時間想出妥善處理辦法，或推出相關的反制措施，或通過協(xié)商推遲、減少航空碳稅的收取。

中國航空法律服務中心首席專家張起淮建議，中國企業(yè)應以歐盟違反《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》規(guī)定為訴由起訴歐盟。

中國科學院戰(zhàn)略問題咨詢研究中心副主任周城雄也認為，在國際經濟利益沖突中，通過市場或者法律的手段，避免直接對企業(yè)的行政干預，應是我們解決問題的優(yōu)先途徑。

段進東認為，面對挑戰(zhàn)，首先，近期內中國主要航空公司及其管理部門發(fā)揮主動性，積極準備好相關法律訴訟，在訴訟期間歐盟是不能對中國航空公司征收碳稅的，為我國的其他努力爭取時間；第二，中國政府應該開展廣泛的外交，既與歐盟主管機構開展對話談判，又聯(lián)合各國共同抵制歐盟的航空碳稅規(guī)定；第三，中國應加快調研，出臺具有針對性的中國航空碳排放標準和碳交易規(guī)則，在國際民航組織的協(xié)調下爭取達成一個全球性的解決方案。從長遠看，航空碳稅的實施勢在必然。中國航空企業(yè)應以此為契機，加強研發(fā)，加快技術進步，減少碳排放。

業(yè)內人士認為，在碳排放問題上，現(xiàn)在需要的是一個公平、公正、合理的全球性解決方案，而不是歐盟單邊碳排放交易機制。從長遠看，構建全球統(tǒng)一的國際航空減排交易機制將成為必由之路。（記者梁杰）