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難得的時(shí)機(jī)

在日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)20年衰退的過(guò)程中，振興軍工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大武器出口，成了一些政治家、企業(yè)家的重要目標(biāo)。

日本防衛(wèi)省發(fā)布的資料顯示，1989年日本軍隊(duì)裝備的維持費(fèi)用為4400億日元(約合37億美元)，到2010年已經(jīng)提升了180%，達(dá)到7923億日元。特別是在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不景氣的時(shí)候，只有軍隊(duì)的費(fèi)用不僅沒有減，反而有了很大的提升。但軍隊(duì)方面依舊十分不滿，希望能拿到更多的預(yù)算。

防衛(wèi)省還特別強(qiáng)調(diào)，2007年軍工企業(yè)的開工率比2003年減少了7%。也就是說(shuō)，日本軍工企業(yè)依然產(chǎn)能過(guò)剩。日本防備裝備工業(yè)會(huì)及經(jīng)團(tuán)聯(lián)防衛(wèi)生產(chǎn)委員會(huì)不斷向政界游說(shuō)，加上民用品出口在這些年總體不順暢，出口武器便有了更大的魅力。

“2010年日本修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的時(shí)候，外務(wù)省、防衛(wèi)省、經(jīng)產(chǎn)省與民主黨已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，準(zhǔn)備放寬對(duì)武器出口的限制，但當(dāng)時(shí)的首相菅直人并沒有同意，結(jié)果延遲到了現(xiàn)在。”日本政策研究大學(xué)研究生院副教授、原在內(nèi)閣負(fù)責(zé)安全保障的道下德成對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

2011年11月30日，日本把三艘由日本生產(chǎn)的巡邏艦交付給印尼政府。這是日本第一次以政府開發(fā)援助的形式向外界提供武器。日本政府稱此舉是為了打擊馬六甲海峽海盜和恐怖活動(dòng)以及防止武器擴(kuò)散。

不到一個(gè)月之后，日本政府宣布把美制F-35A型戰(zhàn)機(jī)作為航空自衛(wèi)隊(duì)下一代主力戰(zhàn)機(jī)，計(jì)劃總共采購(gòu)42架，耗資預(yù)計(jì)超過(guò)70億美元。放寬武器出口的一種可能結(jié)果是，日本三菱重工業(yè)公司將能夠參與美國(guó)洛克希德-馬丁公司的F-35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)項(xiàng)目。

日本向南蘇丹派兵也迫在眉睫。支援南蘇丹是日本近年來(lái)打造“維和尖兵”的最新努力。首相野田佳彥正是看準(zhǔn)了這個(gè)難得的時(shí)機(jī)，做出了解禁武器出口的決定。

“出口武器實(shí)際上還有不少限制。想通過(guò)出口武器賺錢，不如說(shuō)日本軍工企業(yè)也要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)游泳。日本武器能夠出口，其他國(guó)家也就有了向日本銷售武器的機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，日本可以采購(gòu)更加高性能、低價(jià)格的武器。”道下德成對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

具有改變地區(qū)格局的力量

“過(guò)去我們連騎自行車時(shí)戴的安全帽都不能出口?！比毡就鈩?wù)省一位外交官對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。據(jù)說(shuō)因?yàn)榘踩庇锌赡鼙挥迷趹?zhàn)場(chǎng)上當(dāng)鋼盔。

現(xiàn)在放開出口武器后，安全帽自然能很順暢地出口了，但日本更想出口的是護(hù)衛(wèi)艦、戰(zhàn)斗機(jī)和坦克等“保衛(wèi)”和平的武器。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱日本軍工業(yè)水平亞洲第一，同時(shí)還有另外兩個(gè)特征：獨(dú)守本土、煢煢孑立。

曾任日本駐美大使的加藤良三撰文稱，亞洲的友好國(guó)家可能很希望進(jìn)口日本軍事裝備，即使舊貨也想要。日本目前的國(guó)防產(chǎn)業(yè)處于世界一流水平，二戰(zhàn)期間就能生產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)、潛艇等當(dāng)時(shí)的尖端武器。二戰(zhàn)后日本軍工生產(chǎn)大部分遭到毀壞，但隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)再次恢復(fù)，目前先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、宙斯盾驅(qū)逐艦、潛艇、軍事衛(wèi)星等日本都能國(guó)產(chǎn)。

早有估算指出，如果日本松綁武器出口政策，其艦船、電子等優(yōu)勢(shì)軍工產(chǎn)業(yè)將占據(jù)全球同類產(chǎn)品出口的半壁江山，航空航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口也將占到市場(chǎng)份額的四分之一。這意味著，在某種程度上日本具有改變地區(qū)格局的巨大力量。

日本把武器交易商稱為“銷售死亡的商人”。他們銷售出的武器越多，世界和平、國(guó)際合作就離人類越遠(yuǎn)。

“我們這個(gè)國(guó)家的和平力量所具有的意義、重量，首相是如何考慮的？”對(duì)《朝日新聞》2011年12月25日社論的提問(wèn)，野田佳彥并沒有回答。 陳言