選擇何種機型作為下一代主力戰(zhàn)機(FX)，取代20 世紀(jì)70年代生產(chǎn)的F-4“鬼怪”戰(zhàn)斗機，此事拖延了很久。無疑，關(guān)于這一選擇的爭論凸顯了日本軍工業(yè)的困境。預(yù)算壓力和關(guān)于將國防開支控制在占GDP1%左右的非正式規(guī)定幾乎沒有給增長留下任何空間。分析人士說，越來越多參與制造零件或提供專業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的中小型企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)或退出了這一行業(yè)。

然而，就連三菱重工和石川島播磨重工業(yè)公司這樣的大公司，境況也很艱難。防衛(wèi)省說，這兩家公司將參與制造賣給日本的F-35戰(zhàn)斗機的引擎。傳統(tǒng)的國防預(yù)算制定辦法意味著，即便是最大規(guī)模的武器銷售合同，往往也要分成多個部分，分攤到若干年內(nèi)。例如，預(yù)計首批F- 35戰(zhàn)斗機要到2016年才會交付，但政府計劃將購買4 架戰(zhàn)斗機的資金列入從2012年4月1日開始的財年的預(yù)算之內(nèi)。

這樣一種體制使采購計劃容易發(fā)生變化，而且使承包商難以將預(yù)付成本作為因素計入，例如參與研發(fā)的費用。與此同時，與政府官員和政界人士之間一度密切的關(guān)系遭到削弱意味著，承包商再也不能依賴政府。

就在兩個月前，東芝公司因取消與改造一些F-15 戰(zhàn)斗機有關(guān)的合同一事對防衛(wèi)省提起訴訟。去年，富士重工業(yè)公司也因政府決定減少“阿帕奇”攻擊直升機的采購數(shù)量而與之對簿公堂。（記者王明發(fā)自東京）