新華網(wǎng)北京10月26日電 25日,為期兩天的朝美會談在日內(nèi)瓦結(jié)束。這是兩國自今年7月在紐約進(jìn)行首次“試探性”對話之后的第二次對話。
分析人士認(rèn)為,盡管雙方都表示會談取得了“進(jìn)展”,但并沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。不過,朝美持續(xù)對話有助于打破僵局,為重啟朝核問題六方會談創(chuàng)造條件。
會談氣氛積極
出席日內(nèi)瓦會談的朝美代表都對此次會談給予了積極評價(jià),認(rèn)為會談是“積極的”,“取得了進(jìn)展”,但同時(shí)也承認(rèn)分歧依然存在,需要時(shí)間來彌合。
在本輪對話中,朝美雙方都釋放出積極和善意的信號。會談第一天晚上,美方在日內(nèi)瓦凱賓斯基酒店宴請朝鮮代表團(tuán),朝方則在第二天安排美國代表團(tuán)在朝鮮駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表團(tuán)駐地共進(jìn)工作午餐。這些舉動(dòng)讓媒體感到,朝美關(guān)系的堅(jiān)冰似乎有望融化。
美國代表團(tuán)團(tuán)長、美國朝鮮政策特別代表博斯沃思在會談結(jié)束后對媒體說,雙方舉行了“格調(diào)積極”、“總體來說建設(shè)性的”會談,“在幾個(gè)問題上縮小了分歧,對其他方面的分歧進(jìn)行了探討”。他表示相信,雙方在繼續(xù)共同努力下將能夠?yàn)橹貑⒘綍劦於ā昂侠淼幕A(chǔ)”。
朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長、外務(wù)省第一副相金桂冠說,會談?dòng)懻摰暮诵膯栴}是7月舉行首次朝美對話時(shí)商議的改善朝美關(guān)系、建立信任體系的相關(guān)問題,會談取得了“進(jìn)展”。
從雙方的表態(tài)判斷,他們對會談“取得的進(jìn)展”存在不同的理解。正如博斯沃思強(qiáng)調(diào),美朝雙方歷史遺留問題較多,不可能短時(shí)間內(nèi)消除所有分歧。至于這次會談在哪些方面取得了進(jìn)展,雙方代表則三緘其口,只表示將繼續(xù)通過朝鮮駐紐約聯(lián)合國代表團(tuán)這一渠道保持接觸。
朝鮮立場不變
盡管2009年朝鮮宣布退出六方會談,但朝鮮從未徹底關(guān)閉重啟會談的大門。2011年,朝鮮的立場更為明確。朝鮮外務(wù)省今年3月15日表示,朝鮮將無條件參加朝核問題六方會談,且不反對在六方會談中討論鈾濃縮問題。
本月13日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日在接受塔斯社記者采訪時(shí)重申了朝鮮半島無核化和恢復(fù)六方會談的立場。日前,金正日在會見到訪的中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)時(shí)再次強(qiáng)調(diào),朝鮮主張盡快重啟六方會談,各方應(yīng)根據(jù)同時(shí)行動(dòng)原則,全面落實(shí)“9?19”共同聲明。
由此可見,朝鮮在重啟六方會談方面的態(tài)度是積極的,但同時(shí)也有自己的訴求。早在2010年年初,朝鮮就表示,為了把實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的進(jìn)程再次納入軌道,必須首先在核問題的核心當(dāng)事者――朝美之間建立信任。為了建立這種信任,“必須首先簽訂和平協(xié)定以終止停戰(zhàn)狀態(tài)”。朝鮮同時(shí)表示,制裁和不信任的壁障一旦消除,六方會談將會隨之重開。
美國亦有需求
美方一直堅(jiān)持,朝鮮要回到六方會談的談判桌前必須滿足多方面的條件,其中包括:朝鮮重申將履行2005年六方會談共同聲明中做出的去核化承諾;凍結(jié)寧邊核設(shè)施的所有活動(dòng);凍結(jié)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射;承諾不再攻擊韓國。
有專家指出,美國為朝核問題六方會談的重啟列出了種種條件,其實(shí)是有其自身需求的。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心朝韓問題專家、美國前六方會談副代表維克多?車19日說,雖然談判無法保證實(shí)現(xiàn)朝鮮去核化,但它有助于控制局勢,能夠減少朝鮮過激行為,減少朝鮮半島局勢出現(xiàn)激化的可能性,特別是避免在明年美國總統(tǒng)選舉年出現(xiàn)危機(jī),且談判還有可能取得凍結(jié)朝鮮某些核計(jì)劃的“小勝利”。
中國支持對話
分析人士認(rèn)為,無論是在紐約還是在日內(nèi)瓦,朝美雙方都不乏開展進(jìn)一步溝通的對話平臺,更不乏取得突破性進(jìn)展的機(jī)會。但如何取得實(shí)質(zhì)性突破,朝美雙方顯然需要從理解對方的利益和關(guān)切入手,努力達(dá)成共識。
另外,早日重啟六方會談也有賴于各方的通力合作。在六方會談中扮演重要角色的中國一直在為復(fù)談進(jìn)行不懈努力。中方一直與包括朝、韓在內(nèi)的有關(guān)各方就緩和半島局勢和推動(dòng)六方會談保持著密切溝通。中國也支持朝美、朝韓進(jìn)行對話,認(rèn)為這種對話有助于六方會談早日重啟。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前在訪問朝鮮時(shí)就表示,中方支持朝方同有關(guān)各方保持和加強(qiáng)接觸對話,爭取取得積極成果,為早日重啟六方會談創(chuàng)造條件,推動(dòng)半島形勢進(jìn)一步緩和。中方愿繼續(xù)為北南雙方改善關(guān)系,維護(hù)半島和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。(綜合新華社駐外記者王昭、劉洋、冉維、易愛軍、趙展、張利報(bào)道)