變化中的不利因素
普京是在其人氣鼎盛時(shí)期主動(dòng)退居“二線”,并繼續(xù)扮演俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)核心的角色,但不可否認(rèn)的是,在梅氏執(zhí)政的近四年里,俄政情還是發(fā)生了許多變化,普京參加2012年總統(tǒng)大選也開始面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。
民眾對(duì)俄當(dāng)前社會(huì)狀況不滿情緒有所上升。普京的智囊戰(zhàn)略研究中心認(rèn)為,一些民眾對(duì)當(dāng)局的態(tài)度已發(fā)生了一些變化,有些人稱從來沒有那么多人感到“領(lǐng)導(dǎo)不把他們當(dāng)人看”。
“去普京化”運(yùn)動(dòng)有所擴(kuò)大。2008年以來,莫斯科等地不斷爆發(fā)反政府示威,人數(shù)從數(shù)百人逐漸上升至數(shù)千人。直到2011年初,梅德韋杰夫總統(tǒng)的顧問、俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所所長(zhǎng)伊戈?duì)枴び葼柛惯€表示,普京甚至就不該參加競(jìng)選。
執(zhí)政黨威信下跌。2010年地區(qū)選舉中,統(tǒng)俄黨在多數(shù)州的選票都低于50%。普京智庫(kù)認(rèn)為,如不極為嚴(yán)格控制2012年總統(tǒng)候選人,不采取其他行政措施,梅普及其任何接班人都不可能當(dāng)選。
一些民眾和社會(huì)團(tuán)體對(duì)改變俄羅斯現(xiàn)有選舉體制呼聲漸高。還有一些知名人士聯(lián)合發(fā)表聲明,批評(píng)當(dāng)局不尊重公民權(quán)利。普京的智囊機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè),議會(huì)和總統(tǒng)選舉將面臨上世紀(jì)80代末的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
面臨來自西方社會(huì)特別是美國(guó)的壓力。美國(guó)副總統(tǒng)拜登3月訪俄時(shí)曾公開表示,不贊成普京再次競(jìng)選總統(tǒng)?!度A盛頓郵報(bào)》也刊文稱,如果普京再次當(dāng)選總統(tǒng),外國(guó)投資者就會(huì)被俄羅斯的反西方情緒和缺乏安全感嚇跑。
再次當(dāng)選總統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍在
雖說俄政情和社情都發(fā)生了較大變化,再次參選出現(xiàn)了一些當(dāng)初未曾預(yù)料的問題和挑戰(zhàn),但憑借其居高不下的人氣和毋庸置疑的雄厚行政資源,普京再次當(dāng)選總統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍在。
首先,普京的聲望未因總理“一線”工作受到更多負(fù)面影響。普京仍是俄羅斯穩(wěn)定與和平的指示器,更多的人們習(xí)慣把安全與其強(qiáng)力作風(fēng)聯(lián)系在一起。普京“甚至沒因金融危機(jī)形象大跌。人們總是把政府和普京分開來看,政府工作不力,并不責(zé)怪普京,卻把所有問題推給寡頭、貪官和以公徇私的民警”。普京2月的支持率繼續(xù)保持在73%的高位。
其次,梅德韋杰夫力保普京按期“復(fù)位”。一個(gè)時(shí)期以來,雖然梅氏表示過任何當(dāng)政總統(tǒng)都渴望連任的想法,但依然恪守當(dāng)初的“承諾”,聽任俄羅斯核心領(lǐng)導(dǎo)層的安排,最終力推普京參加2012年總統(tǒng)選舉。而且,雖然梅氏三年來表面上作出與普京拉開一定距離的架勢(shì),但每遇重大問題都主動(dòng)與普京一對(duì)一商量。他既沒有投靠任何與普京對(duì)立的派系,也沒有“另起爐灶”組建自己的團(tuán)隊(duì)。就連美國(guó)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯也承認(rèn),梅氏從來沒有奪權(quán)的打算,在其任期內(nèi)沒有建自己的“支持體系”,沒有聚集“足夠的干部”。梅氏的工作班子不超過1000人,而普京則繼續(xù)保持著7000余人的團(tuán)隊(duì)。最重要的是,梅氏這幾年來的所作所為并沒有超越普京的預(yù)期和承受力,更沒有形成“功高蓋主”的局面。此外,隨著梅氏對(duì)是否連任的低調(diào)表態(tài),以及執(zhí)意“挺梅”的總統(tǒng)辦公廳顧問帕夫洛夫斯基等官員相繼被解職,人們對(duì)梅氏的參選預(yù)期和支持率已開始下降,并沒有對(duì)普京重新復(fù)出計(jì)劃造成干擾。俄羅斯權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心6月數(shù)據(jù)顯示,民眾對(duì)梅氏的支持率下降了5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)普京參選的預(yù)期卻顯著上升。俄《導(dǎo)報(bào)》甚至用《梅德韋杰夫的首次記者發(fā)布會(huì)好像也是最后一次記者發(fā)布會(huì)》的超大標(biāo)題詼諧地認(rèn)定梅總統(tǒng)任期已經(jīng)不多。
再有,其他黨派尚沒有可與普京比肩的總統(tǒng)候選人。自民黨和公正俄羅斯黨只是口頭上的反對(duì)派,“亞博盧”黨邊緣化后只維持一些地區(qū)性活動(dòng),“俄羅斯愛國(guó)者”起色不大。俄共的民眾支持率雖可能接近30%~35%,并組建了“愛國(guó)力量聯(lián)盟—‘民兵’”與普京的“全俄人民陣線”抗衡,但在議會(huì)選舉中預(yù)測(cè)最多也只能獲得13.6% 的選票。在總統(tǒng)選舉中,俄主要黨派的領(lǐng)袖無一人能對(duì)普京構(gòu)成真正威脅。
此外,普京及其班底早已開始著手選前準(zhǔn)備。3月,俄羅斯中央選舉委員會(huì)調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),曾為梅氏出任總統(tǒng)效力的埃布澤耶夫主席改任普通委員;統(tǒng)俄黨為壯大實(shí)力正式與獨(dú)立工會(huì)聯(lián)合會(huì)結(jié)盟,并公開表示支持普京競(jìng)選下屆總統(tǒng);普京的智庫(kù)造勢(shì)稱,無論用何種行政資源讓普京重回總統(tǒng)職位,“都比讓現(xiàn)任總統(tǒng)爭(zhēng)取連任要簡(jiǎn)單得多”,且“政權(quán)穩(wěn)定的唯一可靠保障就是推舉普京為總統(tǒng)”;與此同時(shí),米羅諾夫被“上方”干預(yù)辭去公正俄羅斯黨主席,又被免去俄聯(lián)邦委員會(huì)主席(上院議長(zhǎng))職務(wù);5月,普京宣布組建全俄人民陣線,廣泛動(dòng)員全俄各界人士團(tuán)結(jié)在統(tǒng)俄黨周圍為其助選。所有這些都旨在化解不利因素,排除各種干擾,為普京參加并勝選2012年總統(tǒng)選舉預(yù)作準(zhǔn)備?!?作者為中國(guó)國(guó)際問題研究所中國(guó)周邊安全研究中心主任)