國際在線報道(記者王姍姍):醫(yī)改法案是奧巴馬執(zhí)政以來最重要的立法成果之一,也是最有爭議的一項。目前,全美共有26個州,也就是超過半數(shù)的州向聯(lián)邦法院提交了議案,反對奧巴馬政府的醫(yī)改法案。奧巴馬政府提起上訴,但受理上訴的佐治亞州聯(lián)邦上訴法院當(dāng)?shù)貢r間12號裁定,奧巴馬政府醫(yī)改法案中的某些條款違憲。這個來之不易的醫(yī)改法案前景如何?本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺駐美國記者王姍姍,介紹佐治亞州聯(lián)邦上訴法院對奧巴馬政府醫(yī)改法案做出違憲裁決的情況。
記者:位于佐治亞州的美國第11巡回上訴法院以2比1的票數(shù)通過這一判決。判決書中說,醫(yī)改法案中的強制醫(yī)保條款超越了憲法賦予國會管理經(jīng)濟的權(quán)力范圍,因而違反憲法。該上訴法院復(fù)審的是佛羅里達州聯(lián)邦法院法官羅杰?文森在今年1月就醫(yī)改法案作出的裁決。文森不僅裁定強制醫(yī)保條款違憲,而且判定整部醫(yī)改法案無效。值得注意的是,第11巡回上訴法院的法官們一致認(rèn)為,整部醫(yī)改法案沒有違憲,這等于部分推翻了佛羅里達州聯(lián)邦法院的裁決,而只是裁決強制醫(yī)保這一條款違憲。強制醫(yī)保是醫(yī)改法案的核心內(nèi)容之一。該條款要求絕大多數(shù)美國公民必須購買醫(yī)療保險,否則將被處以罰款。這一措施旨在吸納更多民眾,特別是健康人群投保,降低整體保險賠付風(fēng)險,從而有效降低保險費率。白宮方面發(fā)表了聲明,表示對這部法律的合法性充滿信心。聲明說,政府對這一判決強烈反對,并相信這站不住腳。
主持人:現(xiàn)在全美有26個州對醫(yī)改法案發(fā)起了挑戰(zhàn),佐治亞州上訴法院的裁決將對醫(yī)改法案的未來產(chǎn)生什么影響,這部法案的命運將由誰來定奪?
記者:奧巴馬是在2010年3月簽署醫(yī)療改革法案的,就在奧巴馬簽署這份法案幾分鐘后,美國13個州的檢察總長聯(lián)手對美國衛(wèi)生部、財政部和勞工部提出起訴,稱醫(yī)改法案是嚴(yán)重侵犯各州權(quán)力的“違憲”法案。此后支持起訴的州檢察長不斷增加,達到20個,這些檢察長絕大多數(shù)是共和黨人。今年1月,又有6個州加入到反對奧巴馬醫(yī)改法案訴訟的原告名單上,這意味著已有一半以上的州將對這項法案發(fā)起挑戰(zhàn),成為美國歷史上對聯(lián)邦權(quán)威最大的一次挑戰(zhàn)。白宮方面的回應(yīng)是,政府將提起上訴,同時實施醫(yī)改法案的進程將加快,政府將要求上訴法院暫緩對醫(yī)改法的實施做任何修改。在佐治亞州的第11巡回上訴法院判決之前,俄亥俄州一家聯(lián)邦上訴法院裁定醫(yī)改法案合乎憲法,弗吉尼亞州的第4巡回上訴法院還沒有就此作出裁決,法律專家認(rèn)為,最終的判決將由美國最高法院一錘定音。專家表示,現(xiàn)在無法預(yù)測高法的判決會是怎樣,但預(yù)計會是一個票數(shù)非常相近的判決,9名大法官中預(yù)計溫和的保守派大法官安東尼?肯尼迪將是那個決定性的一票。
主持人:照此情況來看,醫(yī)改法案之爭會不會是奧巴馬競選連任之路上的一大障礙?
記者:確實如此,醫(yī)改法案預(yù)計將是2012年大選中的一個重要議題,是共和黨反擊的利器,所有的共和黨總統(tǒng)候選人都表示反對這一法案。在2010年國會中期選舉之前,共和黨曾威脅,一旦控制眾院,首要任務(wù)之一就是廢除醫(yī)改法案。事實上,共和黨正在實施這一任務(wù),從聯(lián)邦法院、州議會到國會的各層級試圖推翻醫(yī)改法案。面對共和黨的攻勢,奧巴馬先前曾表示,希望與共和黨人一道,對醫(yī)改法做些“小改動”,但“不會走回頭路”。一些分析人士認(rèn)為,共和黨人憑借席位優(yōu)勢在眾院通過廢止醫(yī)改法難度不大,但鑒于參院仍掌控在民主黨人手中,在參院推翻醫(yī)改法的可能性微乎其微。