美國實用主義外交政策下的達賴集團問題起伏
美國利用、支持達賴集團不是一兩天的事，今天的所謂“西藏問題”，實質(zhì)就是美國怎樣支持和利用達賴集團對付中國的問題。從美國政府近年解密的大量資料中看到：為了“防共反共”的戰(zhàn)略目標，1949年前后，美國中央情報局就已拉攏了達賴的一些親屬和身邊官員，多次秘密策劃達賴喇嘛外逃；1959年前后，美國中情局在美國的科羅拉多州等地培訓了數(shù)百名與中國對抗的藏人武裝骨干并分批空投到西藏，策動和指揮1959年前后西藏和其他藏區(qū)的武裝暴亂；60年代，美國又資助達賴集團組建了“特種邊境部隊”和“四水六崗衛(wèi)教軍”武裝，襲擾我邊境民眾生活。同樣為了“聯(lián)中抗蘇”這個美國的戰(zhàn)略利益，70年代初，美國可以在政治、經(jīng)濟上一夜間出賣達賴集團，完全取消對其資助和扶持，使達賴集團立即陷入空前的國際困境和生計危機之中：不丹驅(qū)逐藏人，尼泊爾軍隊剿滅“四水六崗衛(wèi)教軍”，達賴基本在國際上銷聲匿跡。美國的這套翻手為云、覆手為雨的“務實外交”，一定讓達賴喇嘛和一批依存于美國庇護的老權貴至今記憶猶新。80年代后期，隨著東歐社會主義陣營瓦解和蘇聯(lián)的解體，美國失去了蘇聯(lián)對手，開始將矛頭鎖定在作為社會主義國家的中國身上，達賴集團又重新進入美國政府的工具筐子，美國的錢財源源不斷流入達賴集團陣營，達賴又成為美國政府熱捧的“紅人”，頻頻穿梭在美國打壓中國的政治舞臺上，充當美國的馬前卒，以為美國利益奔走效勞為謀生立存。
隨著中國經(jīng)濟的不斷進步，國際影響的不斷增長，美國國內(nèi)的“恐懼中國壯大焦慮癥”不斷擴散和蔓延，美國政客要么借 “臺灣問題”說事，要么安排“總統(tǒng)以私人性質(zhì)會見達賴”，不時再搞點“匯率打壓”、“經(jīng)濟摩擦”、“網(wǎng)絡滲透”、“周邊軍演”等威脅、施壓，目的就是千方百計地干擾和破壞中國的穩(wěn)定和發(fā)展，減緩中國對美國國際地位的“威脅”。
奧巴馬這次會見達賴實際上就是美國慣用的“制華”策略的再一次表現(xiàn)。就如印度新德里的一位中國問題專家早些時候在評論美國駐印度大使雷摩爾2月24日造訪達蘭薩拉時說的那樣，“美國已多年未動用達蘭薩拉這枚棋子了。隨著美國越來越覺得中國為挑戰(zhàn)的對手，他突然覺得現(xiàn)在有必要動用這枚棋子，給中國添堵”。說到底，達賴集團不過是美國圍堵中國戰(zhàn)略中的一枚棋子而已，美國政府關注的根本不是所謂的“維護西藏人民的人權和文化保護”問題，更不是真正的要幫助達賴集團討什么“公道”，美國政府真正關注的就是如何利用達賴集團這枚棋子“給中國添堵”。達賴集團自身的興奮或低迷都完全綁在了美國對華政策的起伏當中。
奧巴馬會見達賴損人不利己
達賴究竟是“宗教人士”還是“政治喇嘛”，其實歷屆美國政府中的官員、包括現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬比誰都清楚。但是，奧巴馬政府為什么不顧中國政府的強烈反對，再次會見達賴呢？按西方記者的話說，奧巴馬遇到麻煩了。
奧巴馬政府上臺以來，在怎樣“遏制”中國的策略方法和政策態(tài)度上一直搖擺不定。開始是希望實行懷柔的“巧實力”戰(zhàn)略，謀求以“接觸促變”，積極尋求中國在國際事務、地區(qū)紛爭以及環(huán)境保護領域等各方面的無條件配合，遭遇中國的拒絕后，奧巴馬政府沿襲的美國式霸權思維真面目暴露出來，開始對中國實施全方位的強硬施壓策略，試圖通過“打壓中國牌”來達到制約中國發(fā)展，換取國內(nèi)政治主動和拉動選票的目的?！ ∶髂晔菉W巴馬連任總統(tǒng)目標的關鍵年?？墒菉W巴馬政府目前還在國內(nèi)經(jīng)濟乏力，失業(yè)增高，債務上限危機爭議的泥潭中掙扎，國際上又深陷阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，卷入利比亞戰(zhàn)爭及中東沖突等諸多困擾。為了轉移國內(nèi)矛盾焦點，爭取國會多數(shù)支持，減輕國內(nèi)社會和輿論對奧巴馬政府的壓力，為明年總統(tǒng)大選預作選票鋪墊，奧巴馬采取左右逢源的“中間道路”：一方面迎合國內(nèi)右派勢力、特別是國會中反華議員們的胃口，公開會見達賴；同時，奧巴馬又不想徹底得罪中國，還想留點余地，因此也沒有完全采納一些議員要求在白宮總統(tǒng)辦公室“正式會見達賴”的議案，還是在被議為“歧視性待遇”的白宮地圖室會見達賴，而且白宮一再尋求“減低會見達賴的負面影響的方法”，一再強調(diào)“西藏是中國的一部分”。
實際上，奧巴馬政府靠打壓中國轉移國內(nèi)矛盾或拉動選票方法無非權宜之計，靠會見達賴這個中國的民族分裂主義頭目來給中國政府施壓，除了鼓勵達賴集團增加幾分分裂活動狂想外，絲毫無助于美國所謂的“西藏問題”的解決，還會背信于國際準則，給奧巴馬任內(nèi)中美關系改善、兩國在經(jīng)濟和國際領域中的更深入合作制造新的障礙。
