7月26日，在挪威奧斯陸政府大樓爆炸地點附近，一名推著嬰兒車的男士和一名牽狗的女士站在一家餐廳旁。當(dāng)天，奧斯陸對發(fā)生爆炸區(qū)域的封鎖逐步縮減，并繼續(xù)對周邊進(jìn)行清理維修。爆炸區(qū)域附近商店正常營業(yè)，市民生活趨于正常。（新華社記者 王慶欽攝）
挪威警方27日在首都奧斯陸中央火車站附近的一輛公交車上，發(fā)現(xiàn)一個疑似裝有炸藥的手提箱。警方隨后封鎖了部分車站并疏散民眾。最新消息表明，警方經(jīng)調(diào)查證實，該手提箱并無危險，只是虛驚一場。
當(dāng)人們還沉浸在對挪威血案的悲傷中時，任何異常都有可能再次挑動民眾的神經(jīng)。挪威首相斯托爾滕貝格27日在新聞發(fā)布會上表示，不應(yīng)“以暴制暴”，呼吁挪威社會實現(xiàn)更多的民主和開放。這背后，更需要拷問的是當(dāng)下西方國家的社會管理。
拷問一：武器及爆炸物管制
據(jù)悉，襲擊事件嫌疑犯布雷維克名下登記了兩支槍，他還訂購了兩噸用于制造炸藥的化肥。歐洲一些媒體分析認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)槍支管理和對炸藥相關(guān)物品銷售的監(jiān)督。芬蘭在過去5年內(nèi)發(fā)生了3起槍擊案，共造成24人死亡，促使其開始反思槍支管理法。瑞典媒體日前指出，斯堪的納維亞國家的槍支持有率相當(dāng)高，芬蘭為每百人持有45支，瑞典為每百人有32支，挪威則為31支。
瑞典英文報紙《本地人》25日發(fā)表題為《瑞典槍支法會阻止挪威殺手》的文章指出，瑞典的槍支管制法不會允許布雷維克這樣的人擁有自動武器。根據(jù)瑞典法律，只有出于特殊原因才能頒發(fā)自動武器執(zhí)照。在布雷維克填寫的自動武器執(zhí)照申請表中，申請理由一欄填寫的是獵鹿。瑞典國家警察總局法務(wù)部門負(fù)責(zé)人拉爾斯?托那曼說：“這在瑞典是根本行不通的?！?/p>
挪威襲擊事件發(fā)生后，瑞典議會呼吁制定更加嚴(yán)格的法律，加強(qiáng)槍支管理。自由黨、社會民主黨和左翼政黨都要求重新審視有關(guān)槍支的立法。因為化肥中包含的硝酸銨是制造炸藥的成分之一，瑞典政府已提議有關(guān)部門審查化肥的銷售。瑞典司法大臣貝亞特麗斯對媒體表示，有關(guān)部門應(yīng)該收緊對化肥銷售的管理，發(fā)生在挪威的事件清楚地表明，采取這些措施有多么的重要。
歐盟委員會已向成員國政府提出一系列建議，其中包括限制銷售可用于制造爆炸物的化學(xué)材料。波蘭方面25日證實，布雷維克事先通過互聯(lián)網(wǎng)從波蘭合法購買到一些化學(xué)材料，其爆炸裝置中就用到了這些材料。其實，歐盟委員會在2010年年底曾建議，對目前在大型超市銷售的一些化學(xué)品加以限制。
拷問二：互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
布雷維克在案發(fā)前的幾年中，一直利用互聯(lián)網(wǎng)散布極右和反伊斯蘭教言論，并為類似組織出謀劃策，但沒有引起任何有關(guān)方面的注意。有專家認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上對極端組織的監(jiān)控，因為不少極端勢力放棄了“街頭暴力”形式，轉(zhuǎn)而采用更為隱秘的互聯(lián)網(wǎng)傳播方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和宣傳。
據(jù)德國媒體報道，德國聯(lián)邦刑事局建議，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個報警中心，讓網(wǎng)民可以直接舉報網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于極端主義的內(nèi)容。該局局長杰森表示，任何人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了右翼極端主義的內(nèi)容，或者槍擊殺人案的線索，都應(yīng)將網(wǎng)頁內(nèi)容舉報給網(wǎng)上報警中心。目前，德國方面已將這一計劃轉(zhuǎn)交歐盟委員會，以便今后能在歐盟各國實行。
拷問三：危機(jī)應(yīng)對
挪威警方在此次事件中的表現(xiàn)引發(fā)外界批評。據(jù)悉，挪威警方的快速反應(yīng)小組，先后因直升機(jī)和快艇支援不力而延誤了救援時機(jī)。據(jù)法新社報道，上周五槍擊案發(fā)生時，至少有兩位父親接到孩子從于特島打來的求救電話后報警，但警方做出的回應(yīng)分別是：“讓孩子自己打電話”、“襲擊是發(fā)生在奧斯陸”。
還有媒體質(zhì)疑，兇犯輕而易舉就進(jìn)入政府大樓放置炸藥，這種對公民“過度的信任”是否會給其他人造成潛在威脅。分析認(rèn)為，長期以來，“挪威是個非常安全的國家”的固有意識占據(jù)人們的想法，使得該國安全部門在危機(jī)預(yù)警和應(yīng)對方面準(zhǔn)備松懈，為犯罪分子從事不法活動提供了空間。
拷問四：移民管理
布雷維克曾表示，希望襲擊能向挪威政府發(fā)出強(qiáng)烈信號，阻止“對北歐文化的破壞和穆斯林的大量涌入”。近幾十年來，北歐國家的移民人數(shù)呈上升趨勢，目前瑞典和挪威的外國人比例均超過10%，丹麥約為8%，其中大部分為穆斯林。移民的增加，在一定程度上會引發(fā)本地社會的不同意見，這就需要政府從中加以協(xié)調(diào)，建立完善的外來移民管理體制，為移民創(chuàng)造合適的融入環(huán)境，不能只是為了“選票”而加深民眾之間的裂痕。
斯托爾滕貝格曾表示，邪惡可以殺死一個人，但不可能擊敗整個國家。也許正如槍擊案幸存者、23歲的貝克達(dá)爾在接受媒體采訪時所稱，他并沒有想過讓兇犯得到報應(yīng)，也沒有想過為了反恐要限制公民的權(quán)利。而是和許多挪威年輕人一樣，希望過去幾天來挪威釋放的善意能夠有助于維護(hù)挪威核心的價值觀，那就是民主、公正和開放。如何既保障公民的個人權(quán)利，又維護(hù)社會的集體安全，西方社會管理的兩難境地由此凸顯。（本報布魯塞爾7月27日電）
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