通緝令具有多大效力
國際刑事法院是依據(jù)聯(lián)合國1998年外交全權(quán)代表會(huì)議通過的《國際刑事法院規(guī)約》(羅馬規(guī)約)的規(guī)定,于2002年7月1日規(guī)約生效當(dāng)天成立的。盡管《羅馬規(guī)約》已有108個(gè)締約國,但中國、美國以及俄羅斯都沒有加入。
國際刑事法院的主要功能是對犯有種族屠殺罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪的個(gè)人進(jìn)行起訴和審判。該法院此次發(fā)出的通緝令,是為了未來西方國家及利比亞反對派逮捕卡扎菲提供國際法律依據(jù),擠壓他的國際空間。
在獲知國際刑事法院的這個(gè)決定后,南非祖瑪?shù)陌l(fā)言人柯德瓦說:“祖瑪總統(tǒng)對國際刑事法院作出向卡扎菲發(fā)出通緝令的這個(gè)決定感到極度失望。”國際社會(huì)用政治手段解決利比亞危機(jī)的可能性正在變大,但通緝令堵死了卡扎菲“安全下臺”的退路,是在把卡扎菲逼進(jìn)墻角,迫使其停止與國際社會(huì)的合作。
《羅馬規(guī)約》的締約國原則上有義務(wù)執(zhí)行通緝令,不過,除非卡扎菲涉足的是愿意執(zhí)行國際刑事法院通緝令的國家,他才會(huì)被逮捕并送至海牙。以蘇丹總統(tǒng)巴希爾為例:非盟三十多個(gè)國家簽署《羅馬規(guī)約》,但出臺決議要求成員國不得拘捕巴希爾。英法要求申請入盟的土耳其逮捕到訪的巴希爾,土耳其大怒,責(zé)其干涉內(nèi)政。如果有國家不愿意執(zhí)行通緝令,那么國際刑事法院只有通過聯(lián)合國安理會(huì),由大會(huì)作出引渡卡扎菲的決議,否則也無計(jì)可施。 本報(bào)綜合消息 X097