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【編者按】

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的崛起已經(jīng)擺在世人面前。然而，中國(guó)應(yīng)該選擇什么樣的崛起方式與戰(zhàn)略，一方面需要我們借鑒大國(guó)崛起的一般規(guī)律，從歷史中尋求答案。另一方面，我們需要對(duì)外部環(huán)境的現(xiàn)狀和未來(lái)作出客觀科學(xué)的判斷。鑒于中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特殊性，也許我們需要走出一條具有中國(guó)特色的崛起道路。5月21日，中國(guó)社科院亞太研究所舉辦了“中國(guó)的崛起戰(zhàn)略——理論與歷史”的研討會(huì)。與會(huì)專家分別從外交戰(zhàn)略、區(qū)域合作和貨幣國(guó)際化的角度對(duì)中國(guó)如何崛起進(jìn)行了分析。本報(bào)選取其中部分有代表性的觀點(diǎn)，以饗讀者。

【作者】《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 郭一娜 發(fā)自北京

以經(jīng)濟(jì)讓步換取小國(guó)政治支持

【主講人】李向陽(yáng)(中國(guó)社科院亞太所所長(zhǎng))

我想從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度來(lái)探討大國(guó)崛起中的戰(zhàn)略選擇。

大國(guó)崛起過(guò)程中的區(qū)域合作戰(zhàn)略有什么共性？決定他們成敗的因素有哪些？我在這里主要選擇三類國(guó)家做一個(gè)案例分析。第一個(gè)是成功的案例。戰(zhàn)后最成功的案例要屬伴隨歐洲崛起中的法國(guó)與德國(guó)。第二個(gè)可以說(shuō)是個(gè)失敗的案例，就是東亞的日本。第三個(gè)是正在爭(zhēng)取崛起的大國(guó)，南美洲的巴西。

歐盟的起源是煤鋼聯(lián)營(yíng)協(xié)定。煤鋼聯(lián)營(yíng)協(xié)定當(dāng)初成立的目的，不是出于大國(guó)崛起的動(dòng)機(jī)，而是美國(guó)為了東西方對(duì)抗，同時(shí)為了防止德國(guó)在歐洲再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。但是到了上世紀(jì)70年代后，歐洲大國(guó)通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起的動(dòng)機(jī)越來(lái)越明顯。在過(guò)去二十年當(dāng)中，歐洲一體化進(jìn)程促使法德成為世界大國(guó)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。伴隨歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)與歐元的形成，法德兩個(gè)大國(guó)崛起的目標(biāo)可以說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)看到，歐元及歐元區(qū)產(chǎn)生以后，他們對(duì)美元的世界貨幣地位挑戰(zhàn)越來(lái)越明顯。

歐洲經(jīng)濟(jì)一體化成功的有兩個(gè)重要的條件：一是法德兩個(gè)大國(guó)對(duì)歐洲統(tǒng)一有基本共識(shí)，并主導(dǎo)整個(gè)進(jìn)程；二是法德兩個(gè)大國(guó)在歐洲一體化進(jìn)程中，樹(shù)立了大國(guó)威信。即在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中，大國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的讓步獲得小國(guó)政治上的支持。盡管法德單獨(dú)都不足以與美國(guó)相抗衡，但法德主導(dǎo)的歐盟已經(jīng)成為美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)者。因此我把它稱作戰(zhàn)后大國(guó)崛起的成功的例子。

與此相反，日本可能是一個(gè)失敗的例子。日本在上世紀(jì)80年代時(shí)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)曾經(jīng)引發(fā)人們議論美日"G2"的說(shuō)法，但實(shí)際上最終以失敗而告終。在這一過(guò)程中，我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，即使日本已經(jīng)成為世界第二大國(guó)的時(shí)候，也從來(lái)沒(méi)有對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定產(chǎn)生過(guò)重大影響。

為什么日本會(huì)失敗呢？第一個(gè)原因是冷戰(zhàn)時(shí)期日本確立了以美日同盟為對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在政治上不是一個(gè)真正的完整的大國(guó)，很多決策必須由美國(guó)人來(lái)替他定。第二個(gè)原因是在經(jīng)濟(jì)上的出口導(dǎo)向型模式。在這種模式下，日本雖然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但始終無(wú)力向世界提供足夠大的出口市場(chǎng)。

在上世紀(jì)80年代日本也曾經(jīng)推進(jìn)過(guò)東亞合作進(jìn)程，但是因?yàn)檎紊厦绹?guó)的反對(duì)，經(jīng)濟(jì)上受自身的出口導(dǎo)向型模式的制約，最終以失敗告終。此外，日本在推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中一直沒(méi)有與該地區(qū)的大國(guó)(如中國(guó)、韓國(guó))結(jié)成合作伙伴，致使亞洲無(wú)法成為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，日本自然也無(wú)法通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)自身的崛起。其結(jié)果是日本成為全球規(guī)則制定過(guò)程中的一個(gè)旁觀者。

第三個(gè)例子是巴西，這是一個(gè)正在崛起的大國(guó)。巴西位居南美洲，總體上還屬于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但他成為大國(guó)的欲望非常強(qiáng)烈。尤其在軍人政權(quán)結(jié)束之后，巴西就致力于推進(jìn)南美洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。1991年巴西與阿根廷、巴拉圭和烏拉圭四國(guó)簽署《亞松森條約》，宣布建立南方共同市場(chǎng)。1995年1月1日南方共同市場(chǎng)正式運(yùn)行，關(guān)稅聯(lián)盟開(kāi)始生效。在南方共同市場(chǎng)的形成過(guò)程中，巴西與阿根廷的合作至關(guān)重要。兩國(guó)在上世紀(jì)70年代曾經(jīng)一度因?yàn)檫吘硢?wèn)題險(xiǎn)些陷入軍事沖突，但最終因?yàn)榘臀髋c阿根廷的合作，使南美中的四個(gè)大國(guó)形成了一個(gè)共同市場(chǎng)。而可以說(shuō)正是這一點(diǎn)奠定了巴西作為一個(gè)南美大國(guó)的基礎(chǔ)。

通過(guò)上述三個(gè)例子，我們可以看到以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的一些共性因素。第一，在二戰(zhàn)后大國(guó)無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境下，大國(guó)的崛起必須走合作的道路。第二，政治上的獨(dú)立是大國(guó)崛起的必要條件之一。第三，在經(jīng)濟(jì)上，大國(guó)崛起的最重要的條件是市場(chǎng)規(guī)模要足夠大，并且是以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四，大國(guó)在區(qū)域合作中、崛起過(guò)程中要樹(shù)立大國(guó)意識(shí)與大國(guó)戰(zhàn)略。這就是我們常說(shuō)的“欲取之，先予之”。也就是說(shuō)，需要你用一些經(jīng)濟(jì)上的讓步來(lái)獲得小國(guó)政治上的支持，這是一個(gè)必要條件。第五，尋求合適的合作伙伴。

因此，我的結(jié)論是，中國(guó)要和平崛起，在大國(guó)無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作至少是一個(gè)可選擇的戰(zhàn)略。