日本首相菅直人12月27日晚上在首相官邸回答記者提問時表示，將在明年初國會開始以前對內(nèi)閣作出調(diào)整，但他并沒有透露具體的人事變動計劃。分析人士認為，菅直人急于進行內(nèi)閣改造的原因主要有兩個。一方面，根據(jù)日本各大媒體所發(fā)表的民調(diào)顯示，菅直人內(nèi)閣的支持率持續(xù)低迷，對其政權運行來說已經(jīng)進入了一個危險區(qū)域。據(jù)日本共同社26日發(fā)表的輿論調(diào)查顯示，菅直人內(nèi)閣的支持率雖然與上個月持平，僅維持在23.6%，但不支持率卻上升到了67%，創(chuàng)下了菅直人上臺以來的新高。菅直人希望能夠通過這次內(nèi)閣改造來挽回一些支持率。
另一方面，對民主黨來說，目前首當其沖的一個問題就是“扭曲國會”的問題。由于民主黨和在野黨在眾參兩院各統(tǒng)一方，前不久菅直人內(nèi)閣出臺的2010年度補充預算案就在參議院當中擱淺，民主黨最終依靠眾議院優(yōu)勢才令預算案得以通過。而目前最大的問題就是，在年初國會開始以后2011年度的政府預算案如果在國會中再次面臨同樣的難題，那么可以說是對菅直人內(nèi)閣成立以來的最大危機。菅直人希望在此次內(nèi)閣改造當中邀請在野黨入閣，以實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)政，減少一些民主黨在參議院當中的“頹勢”。
在野黨拒絕聯(lián)合執(zhí)政
民主黨此次對日本在野黨中一個規(guī)模較小的黨派——奮起黨拋出了橄欖枝，其目的何在呢？據(jù)日本媒體報道，民主黨干事長岡田克也早在12月22日就和奮起黨黨首平沼赳夫和該黨共同黨首與謝野馨進行了會談，商討實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)政事宜，并有意邀請平沼赳夫在內(nèi)閣中出任綁架問題擔當大臣。但奮起黨27日在黨總部召開會議后決定，拒絕民主黨提出的聯(lián)合執(zhí)政的邀請。
奮起黨是日本在野黨中規(guī)模比較小的政黨，共有6名國會議員，參議院和眾議院各3名。民主黨此次邀請奮起黨進行聯(lián)合執(zhí)政的原因之一就是為了獲得更多的國會席位。如果2011年的政府預算案在參議院再次擱淺，那么民主黨就需要在眾議院中保持2/3的席位來使預算案獲得通過。以目前民主黨在眾議院中的席位數(shù)目來看，加上奮起黨的3個席位，和民主黨目前正在協(xié)商的另一合作對象社民黨的6個席位，就可以實現(xiàn)在眾議院黨中擁有2/3的席位。
另一方面，奮起黨的國會議員雖少，但個個都是日本政壇當中的老牌政客，黨首平沼赳夫和共同黨首與謝野馨都曾經(jīng)在自民黨時代的內(nèi)閣中被委以重任。菅直人此番也表示，希望通過奮起黨的影響力，使其充當民主黨與在野黨之間“潤滑劑”的作用。
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