《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議（簡稱坎昆聯(lián)合國氣候變化大會）當(dāng)?shù)貢r間11月29日上午在墨西哥海濱城市坎昆的月亮宮酒店開幕。李洋
中新社坎昆11月29日電 題：氣候大會開幕紛爭難解 “成果草案”平添波瀾
中新社記者 李洋
坎昆聯(lián)合國氣候變化大會于當(dāng)?shù)貢r間29日上午10點正式拉開帷幕。由于外界對此次大會的預(yù)期普遍較低，因而會議將更多討論務(wù)實合作。然而，大會仍然面臨著發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的嚴重矛盾，前景并不光明。
本次坎昆氣候大會舉行的同時，按慣例舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下稱《公約》)長期合作行動特設(shè)工作組會議和《京都議定書》特設(shè)工作組會議。這兩個工作組的談判依然起著十分重要的作用，將分別向大會提交報告，以便全會審議和通過有關(guān)文件。
坎昆大會前在中國天津舉行的今年最后一輪氣候變化談判，已經(jīng)給各方談判創(chuàng)造了良好的條件和氛圍，在一些問題上達成了共識，有助于坎昆會議的舉行。
由于《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期，明確發(fā)達國家在此之后的溫室氣體減排指標(biāo)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。然而，確切的減排目標(biāo)與發(fā)達國家的自身利益息息相關(guān)，展開進一步的實質(zhì)性討論阻力很大。人們對于《京都議定書》特設(shè)工作組會議的前景普遍不感到樂觀。
相比之下，《公約》長期合作行動特設(shè)工作組會議的情況在最近幾天也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，形勢開始朝著紛爭的方向發(fā)展。紛爭的來源主要是一份所謂由大會主席團編寫的“成果草案要點”。這份“成果草案要點”共33頁，包括10多頁附錄。雖然篇幅不是很長，但涉及到氣候變化談判中的所有敏感問題，包括資金和技術(shù)支持、透明度等。
跟蹤氣候談判進展并評價相關(guān)文件的非政府組織“第三世界網(wǎng)絡(luò)”(Third World Network)咨詢員許程程對中新社記者表示，這份文件違反《公約》的議事規(guī)則，未通過大會成員國代表協(xié)商一致就發(fā)表出來，傷害了廣大發(fā)展中國家的利益。
面對如此波譎云詭的談判形勢，發(fā)展中國家要如何應(yīng)對？中國和77國集團27日和28日依然舉行了磋商，就當(dāng)前談判的進展情況協(xié)調(diào)立場，謀求共識。77國集團在原則性聲明中提出繼續(xù)深化與有關(guān)各方的合作。
墨西哥作為本次會議的東道國，不遺余力地推動會議取得實質(zhì)性進展。據(jù)記者了解，墨方已和主要國家進行了密切溝通。但溝通的效果目前來看不是很大，有關(guān)各方基本仍延續(xù)了天津談判時的立場，不愿做出更大的讓步。
很多非政府組織在會議開幕之際紛紛發(fā)表聲明，呼吁有關(guān)各方能夠拿出政治意愿，推動會議取得切實成果。
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