毫無疑問，導(dǎo)致法國(guó)現(xiàn)行退休制度嚴(yán)重過時(shí)和陷入困境的最主要原因，是法國(guó)社會(huì)人口老齡化的不斷加劇。1945年法國(guó)建立社會(huì)保障體系時(shí)，人口平均年齡為65歲，而現(xiàn)在這一年齡已經(jīng)達(dá)到78歲。法國(guó)人口平均壽命延長(zhǎng)的同時(shí)，法國(guó)還出現(xiàn)了出生率大幅下降的現(xiàn)象，人口老齡化不斷加劇。
法國(guó)人口老齡化加劇造成的直接后果是，交納退休集納金的人數(shù)在下降，領(lǐng)取退休金的人數(shù)在不斷增長(zhǎng)，而且他們領(lǐng)取退休金的時(shí)間跨度加大。法國(guó)的退休金體制因此失去收支平衡，赤字也不斷增長(zhǎng)。
法國(guó)政府部門公布的數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)從國(guó)家領(lǐng)取退休金的人員數(shù)量達(dá)1550萬，占全國(guó)人口的23.8%，未來20年還會(huì)有250萬人退休。現(xiàn)行退休制度每年要消耗數(shù)百億歐元。在這一制度下，法國(guó)2010年退休金赤字將達(dá)323億歐元，2020年將達(dá)450億歐元。屆時(shí)，法國(guó)政府將無法為民眾提供退休金。
在人口老齡化不斷加劇的同時(shí)，法國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力在不斷下降，該國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去20年經(jīng)歷了嚴(yán)重的衰退，人均GDP的國(guó)際排名大幅下降。在這段時(shí)間內(nèi)，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅保持在1%左右。這兩年來的全球金融危機(jī)更使得法國(guó)在經(jīng)濟(jì)面臨困境的同時(shí)，社會(huì)福利支出卻不斷增長(zhǎng)，高福利制度的一些弊端開始逐漸顯露。
面對(duì)逐漸入不敷出的退休體制，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克早在1995年時(shí)就試圖進(jìn)行改革，然而，當(dāng)年的一場(chǎng)大罷工使希拉克最終放棄了。媒體分析說，政府與工會(huì)1995年的攤牌和決戰(zhàn)之日被推遲到了薩科齊執(zhí)政時(shí)代，而希拉克時(shí)代的拖延使薩科齊這次改革的代價(jià)更為昂貴。尤其是與希拉克時(shí)代相比，薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)目前面臨著全球金融危機(jī)的重壓。薩科齊警告說，如果不改革退休制度，法國(guó)令人羨慕的3A信用評(píng)級(jí)就會(huì)不保。
