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市場缺乏規(guī)范和監(jiān)管加劇住房問題
在住房供求問題嚴(yán)重的情況下,由于市場缺乏規(guī)范和監(jiān)管,存在三種因素,進(jìn)一步加劇了住房問題:(1)外匯管制放松,導(dǎo)致熱錢流入,投機(jī)炒房,抬高價格。從2005年開始,俄羅斯外資流入的速度和規(guī)模出現(xiàn)跳躍式增長。2004年每季度資金流入量約為70億美元,而2005年每季度資金流入量達(dá)到180億美元。在俄羅斯住房市場上,至少30%的住房交易目的是資本投資,結(jié)果導(dǎo)致房價迅速上漲。
(2)開發(fā)商壟斷市場,抬高房價。在俄羅斯,如果遵照正常程序,開發(fā)商從開始辦理手續(xù)批文到拿到施工許可至少要花費(fèi)3年半;接下來,接通電、水、氣、熱也得一兩年;開發(fā)商大都依賴銀行貸款,如果樓盤遲遲不竣工,高額利息和其他費(fèi)用就被轉(zhuǎn)嫁給購房者;再加上建筑材料價格漲價和通貨膨脹,購房者都要一并埋單。
(3)土地分配不合理。在2005年10月1日之前,莫斯科從未進(jìn)行了建房用地公開招標(biāo)活動,結(jié)果出現(xiàn)地方壟斷現(xiàn)象,許多建房用地被與權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的公司獲得。聯(lián)邦反壟斷局局長阿爾捷米耶夫承認(rèn),俄羅斯在住房用地劃撥領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,官商勾結(jié)進(jìn)行非法交易的情況時有發(fā)生。
為了住房市場的健康發(fā)展,并使“居者有其屋”,普京政府開始放棄“華盛頓共識”,轉(zhuǎn)而采用行政手段調(diào)控房價。普京和梅德韋杰夫認(rèn)為,房價應(yīng)該至少讓40%的民眾能夠負(fù)擔(dān)得起;為有效抑制房價上漲,有關(guān)部門應(yīng)努力增加住房供應(yīng)量,并采取措施嚴(yán)厲打擊住房建設(shè)和銷售領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和哄抬房價行為。如果住房市場能夠?qū)崿F(xiàn)供求平衡,房價就可以回落到相對合理的水平。
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