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避免提交“愚蠢”議案影響立法

在謝夫科維克看來(lái)，收集100萬(wàn)個(gè)簽名看似龐大，其實(shí)并不難。100萬(wàn)人，不到歐盟總?cè)丝诘?%。而且，一些歐盟的非政府組織本身就有豐富的活動(dòng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，完成這項(xiàng)工作具有先天優(yōu)勢(shì)；而一些名人，如電臺(tái)主持、樂(lè)手，在社交網(wǎng)站上的關(guān)注者就有幾百萬(wàn)，收集一百萬(wàn)個(gè)簽名也并不難。

其實(shí)，收集100萬(wàn)個(gè)簽名只是提交公民議案的最基本要求。

根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的初步方案，這100萬(wàn)個(gè)簽名需要來(lái)自歐盟公民，此外，這100萬(wàn)個(gè)簽名不能來(lái)自同一個(gè)國(guó)家，而是要來(lái)自至少三分之一的歐盟成員國(guó)，即最少9個(gè)歐盟國(guó)。

謝夫科維克解釋說(shuō)，歐盟一些人口大國(guó)，如德國(guó)擁有8000萬(wàn)人口，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)收集100萬(wàn)個(gè)簽名，不僅相對(duì)容易，也不具有普遍代表性，因此限定為至少9個(gè)國(guó)家。而每個(gè)國(guó)家收集簽名的人數(shù)也有限制，例如在德國(guó)收集的簽名人數(shù)不得多于7.2萬(wàn)個(gè)。

收集簽名的方式并沒(méi)有限制，可以是書(shū)面的也可以是電子簽名，但收集100萬(wàn)個(gè)簽名必須在1年內(nèi)完成。

根據(jù)方案，當(dāng)收集到來(lái)自至少3個(gè)國(guó)家的30萬(wàn)個(gè)簽名時(shí)，歐盟委員會(huì)將會(huì)對(duì)這項(xiàng)議案進(jìn)行初審，以判斷議案是否符合歐盟憲法的要求。

完成初審并獲得所要求的簽名數(shù)量后，歐盟委員會(huì)將用四個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行商議，決定接受或否決議案。如果議案被接受，將被提交歐盟議會(huì)投票。

當(dāng)然，不是所有議案都能進(jìn)入初審。如果歐盟委員會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)議案超出了歐盟本身的權(quán)限，或明顯“違反歐盟的基本原則”，就會(huì)被“槍斃”。謝夫科維克表示，委員會(huì)將采取措施，避免提交“愚蠢”的議案，或者極端分子通過(guò)提議來(lái)綁架歐盟立法。