黎巴嫩國民議會10日晚通過對以薩阿德·哈里里為首的新一屆政府的信任案,結(jié)束了困擾黎巴嫩5個多月的組閣難題。不過,盡管以出人意料的高票數(shù)獲得議會批準(zhǔn),但新政府所面臨的挑戰(zhàn)仍是多方面的。
新政府首先面臨的難題是如何實現(xiàn)自身團結(jié)和行動一致。新一屆政府30名成員主要來自對立的兩大政治陣營,即得到沙特和西方國家支持的、以“未來陣線”為首的“3·14”聯(lián)盟和由伊朗、敘利亞支持的以真主黨為首的“3·8”聯(lián)盟。兩派在許多重大問題上存有原則分歧,甚至不可調(diào)和。這無疑將直接影響政府內(nèi)部的團結(jié)和一致行動。盡管薩阿德多次強調(diào)要組成一個團結(jié)并能干事的政府,但真正兌現(xiàn)起來并非易事。同時,外國的插手、干涉和影響也將使黎巴嫩政府內(nèi)部很難形成一致。更何況,雖然是兩大陣營,但30名內(nèi)閣成員來自不同的教派、黨派和組織,代表著不同的利益群體。
新政府面臨的另一個挑戰(zhàn)是經(jīng)濟問題。長期的戰(zhàn)亂,尤其是2006年夏季戰(zhàn)爭,嚴(yán)重打擊了黎巴嫩的經(jīng)濟,阻礙了國內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展,使黎巴嫩債臺高壘。新政府面臨著推進私有化進程、改善旅游設(shè)施、改善和發(fā)展工業(yè)、刺激農(nóng)業(yè)和加工業(yè)發(fā)展等許多問題。戰(zhàn)亂還嚴(yán)重破壞了黎巴嫩基礎(chǔ)設(shè)施,恐怕新政府一時很難籌集到如此大量的改善和重建基礎(chǔ)設(shè)施的資金。長期困擾民眾的水、電問題亟待解決,目前黎巴嫩每天停電3個小時,自來水兩到三天才能供給一次,每次只能供水幾個小時,老百姓早已怨聲載道。
除此之外,新政府雖然在某種程度上承認(rèn)了真主黨抵抗以色列侵略的合法化,但并不說明議會多數(shù)派(“3·14”聯(lián)盟)放棄了解除真主黨武裝的要求。真主黨拒絕聯(lián)合國有關(guān)決議,堅持認(rèn)為在黎巴嫩領(lǐng)土被以色列占領(lǐng)的情況下其武裝就有存在的必要。而多數(shù)派則堅持解除其武裝,認(rèn)為保衛(wèi)國家安全的使命應(yīng)完全由國家軍隊來承擔(dān)。
真主黨武裝是一個十分敏感的問題。剛剛卸任的西尼烏拉政府在去年就因要拆除真主黨的通訊網(wǎng)絡(luò)而招致很大麻煩,但國際社會還是會要求黎巴嫩執(zhí)行安理會有關(guān)決議解除真主黨武裝,這就給新政府帶來更大壓力和考驗。
除上述挑戰(zhàn)以外,黎巴嫩新政府還將面臨如何處理好與鄰國敘利亞的關(guān)系問題、居住在黎巴嫩境內(nèi)的40萬巴勒斯坦難民問題以及如何提高國民收入、改善民生等問題。(記者 潘立文 任珂)
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