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中新網(wǎng)8月11日電　據(jù)日本《東方時(shí)報(bào)》報(bào)道，進(jìn)入8月份以來，日本列島選舉熱潮一浪高過一浪：各政黨候選人的政見宣傳、電視臺(tái)的辯論和學(xué)者討論會(huì)、街頭的熱情演講、游走于大街小巷的高音喇叭宣傳車充塞著民眾的視聽。參與者樂此不疲，旁觀者卻各有所想。隨著永住外國(guó)人爭(zhēng)取地方參政權(quán)的呼聲日益高漲，在日中國(guó)人永住者何時(shí)可以邁進(jìn)日本民主選舉的大門成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

徘徊在選舉門外的中國(guó)人永住者

在日本永住者即是獲得日本政府所承認(rèn)的具有在日本的“永住權(quán)”的外國(guó)人，這相當(dāng)于美國(guó)的“綠卡”和加拿大的“永久居民權(quán)”。

在東京一家金融公司來自中國(guó)的霍先生在日本生活已經(jīng)有20多年。早在10年前他就獲取了在日本的“永住權(quán)”，在日本霍先生這樣身份的中國(guó)人被稱為是中國(guó)人永住者。

最近島國(guó)日本的空氣中充滿了民主選舉的熱烈氣氛。在霍先生每天上下班的電車站他會(huì)受到參選者向他的深深鞠躬，同時(shí)接到遞給他的宣傳資料。那一刻霍先生感覺自己仿佛得到了日本社會(huì)的接納和尊敬，但轉(zhuǎn)而卻有一絲悲哀襲上心頭，因?yàn)橄袼@樣的外國(guó)永住者在日本是沒有參與選舉權(quán)的。簡(jiǎn)言之，他只是眼前這個(gè)政治大課堂中的“旁聽生”。同樣都是這個(gè)社會(huì)的納稅者，同樣都是遵紀(jì)守法的“良民”，為什么永住者卻得不到應(yīng)有的政治權(quán)利？為此霍先生曾不解甚至氣憤但是現(xiàn)在他已經(jīng)是無奈之后的麻木了。

在日外國(guó)人集會(huì)只為獲得政治話語(yǔ)權(quán)

在日本如霍先生一樣擁有永住權(quán)的外國(guó)人還有很多。根據(jù)日本官方的統(tǒng)計(jì)，在日本國(guó)內(nèi)，外國(guó)人總數(shù)已達(dá) 215萬，每20對(duì)婚姻中就有一組國(guó)際婚姻，2008年底的永住者人數(shù)為91萬2361人(其中一般永住者：49萬2056人、特別永住者：42萬 0305人)，他們中報(bào)有同霍先生一樣“政治理想”的不為少數(shù)，他們?cè)谌毡拘纬闪艘恢Р豢珊鲆暤纳鐣?huì)力量。

兩年前，2007年11月7日，東京舉行了永住外國(guó)人要求地方參政權(quán)的全國(guó)集會(huì)，來自日本全國(guó)的在日韓國(guó)人、永住外國(guó)人及日本市民5000人參加了總決起大會(huì)。公明黨干事長(zhǎng)北側(cè)一雄和自民黨宣傳本部長(zhǎng)河村建夫，以及民主、共產(chǎn)、社民、新黨日本、國(guó)民新黨的國(guó)會(huì)議員出席了集會(huì)。河村健夫當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)會(huì)對(duì)該法案不能再放置不問了，將從正面應(yīng)對(duì)這一提案。民主黨的白真勛參議員也表示，小澤代表對(duì)該法案持積極的贊成態(tài)度，民主黨沒有議員反對(duì)該法案。

然而就在前不久，近2000人參加的“給予永住外國(guó)人地方參政權(quán)集會(huì)”，再一次在東京銀座舉行。包括韓國(guó)、中國(guó)、菲律賓、巴西、美國(guó)等多國(guó)籍住民在內(nèi)的外國(guó)人永住者參加了集會(huì)，多名發(fā)言者共同呼吁日本國(guó)會(huì)早日通過已提出10年以上的參政法案，早日給予外國(guó)人地方參政權(quán)。值得一提的是，有90名日本國(guó)會(huì)議員、43名東京都議會(huì)議員，以及眾多日本民間團(tuán)體贊同集會(huì)主旨，民主黨、公明黨、共產(chǎn)黨、新黨日本等政黨代表也紛紛與會(huì)發(fā)言，形成了爭(zhēng)取外國(guó)人地方參政權(quán)的最新高潮。本次集會(huì)也是繼2007年11月的 “永住外國(guó)人獲得地方參政權(quán)全國(guó)總決起大會(huì)”以來，是在日外國(guó)人為獲得相應(yīng)的政治話語(yǔ)權(quán)所發(fā)出的最強(qiáng)呼聲。

曾經(jīng)的國(guó)土交通大臣為永住者選舉權(quán)奔走多年未果

有關(guān)給予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)的問題，在日本自從1995年提出后，艱難曲折沒有結(jié)果。2000年，以執(zhí)政黨之一的公明黨和保守黨等各個(gè)在野黨為中心，通過這一法案的呼聲日益高漲。同年7月4日，公明黨與保守黨再次向臨時(shí)國(guó)會(huì)提出相關(guān)法案，其內(nèi)容有：1.給予永住外國(guó)人選舉都道府縣、市町村議員及首長(zhǎng)的權(quán)利；2.給予要求制定與改廢條例的權(quán)利；3.給予要求解散、解職的權(quán)利。法案一經(jīng)提出，立刻受到各在野黨的響應(yīng)，民主、共產(chǎn)也提出了相關(guān)法案；自由、社民兩黨也表示贊成。

當(dāng)時(shí)，并積極推進(jìn)這一法案成立的公明黨干事長(zhǎng)冬柴鐵三，甚至充滿信心地預(yù)測(cè)：在2000年9月22日舉行的臨時(shí)國(guó)會(huì)上，這一法案必將被通過。他這樣說：如果在議會(huì)投票，在臨時(shí)國(guó)會(huì)上通過這項(xiàng)法案的可能性為100%，但是事實(shí)并非能夠如他所愿。

2007年11月，曾經(jīng)經(jīng)歷過5次廢案和“日后再說”的《賦予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)》法案，第6次在日本國(guó)會(huì)上提出，提交法案的公明黨加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)政伙伴——日本自民黨的影響，而對(duì)這一法案持反對(duì)意見的黨內(nèi)保守勢(shì)力，也出乎意料地保持沉默。但是等待此法案的卻是“日后再議”但時(shí)至今日這個(gè)已經(jīng)已提交多年的法案也未能最終浮出水面。

在過去十多年里，日本國(guó)會(huì)資深議員、曾任公明黨干事長(zhǎng)和政府的國(guó)土交通大臣的冬柴鐵三，有很多次自信地認(rèn)為，公明黨作為法案提交國(guó)會(huì)的《賦予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)》法案，有可能獲得通過。但是在他為之付出常年的奔走無果之后只能報(bào)以遺憾。