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G8與發(fā)展中國家在分歧中尋求合作

從2003年起，G8峰會開始發(fā)展中國家代表參加。而最近幾年來，發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的作用越來越受到重視。傅夢孜認(rèn)為，這次會議上，兩者在減排等議題上可能存在分歧。

他指出，關(guān)于氣候變暖問題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都認(rèn)為要對氣候變暖做出貢獻(xiàn)，但是發(fā)展中國家因能力有限，承擔(dān)的義務(wù)須不同于發(fā)達(dá)國家，否則就得犧牲發(fā)展。比如美國的經(jīng)濟(jì)能源法案提出發(fā)展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40% 左右，這實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)緊箍咒，有些國家可能就不能發(fā)展。這個(gè)法案在美國國內(nèi)也是沒有得到認(rèn)可的，美國有一些傳統(tǒng)的工業(yè)也可能因減排面臨很大的壓力，何況發(fā)展中國家。

此外，傅夢孜認(rèn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。

不過，盡管存在分歧，但傅夢孜表示，在怎樣評估刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發(fā)展中國家援助問題等方面，都有可能達(dá)成一些成果。

應(yīng)對挑戰(zhàn)八國集團(tuán)需做兩點(diǎn)努力

中國人民大學(xué)教授、國際問題專家金燦榮日前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，八國集團(tuán)峰會是在金融危機(jī)背景下進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。

他說，與往屆八國峰會相比，今年的八國集團(tuán)面臨發(fā)展中國家更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首次“金磚四國” 峰會剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格參與了會晤。以此為契機(jī)，發(fā)展中國家之間的相互合作在不斷增多，內(nèi)部協(xié)調(diào)更出色，并在逐步實(shí)現(xiàn)對話協(xié)商的機(jī)制化、制度化。

金燦榮指出，為應(yīng)對發(fā)展中國家不斷提高的利益訴求，八國集團(tuán)需做出兩點(diǎn)努力。首先要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，其次要在重大國際問題上做出讓步，讓以金磚四國為代表的發(fā)展中大國發(fā)揮更大的作用，使現(xiàn)在的國際決策機(jī)制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上，要給發(fā)展中國家更大的發(fā)言權(quán)。在氣候變化問題上，八國集團(tuán)要更講求公平，愿意承擔(dān)較大的責(zé)任，摘掉八國集團(tuán)被人詬病“口惠而不實(shí)”的帽子。

中國積極參會但絕不當(dāng)頭

中國作為發(fā)展中國家代表之一，參加這次峰會。有外國媒體甚至認(rèn)為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此，傅夢孜表示，中國畢竟還是一個(gè)發(fā)展中大國，因此我們不能太飄飄然，或者承擔(dān)自己難以承受的擔(dān)子。

金燦榮對此則分析說，無論是在金磚四國還是八加五對話中，中國的力量和影響力都是最大的，但是中國絕不當(dāng)頭。8+5對話中，比較積極的是南非、墨西哥等國，在金磚四國峰會中，比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點(diǎn)是立足發(fā)展中國家世界，在其中促進(jìn)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

金燦榮說，在8+5對話中，中國對自己的定位很明確：中國是普通的1/5，并以發(fā)展中國家一員的身份來參會。