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參院還有一場(chǎng)大戰(zhàn)

《美國(guó)清潔能源安全法案》還要經(jīng)過(guò)參議院通過(guò)以及總統(tǒng)簽署，才能成為法律。分析人士認(rèn)為，由于在100名參議員中需要至少60票贊成才能使其通過(guò)，參議員代表的也是各州利益，而各州在氣候變化和能源問(wèn)題上的分歧更加錯(cuò)綜復(fù)雜，這一法案將在參議院面臨更大阻力。美聯(lián)社說(shuō)，預(yù)計(jì)參議院會(huì)有一場(chǎng)“大戰(zhàn)”。

美國(guó)是世界主要溫室氣體排放國(guó)，卻一直沒(méi)有在《京都議定書》這樣的減排文件上簽字。前總統(tǒng)布什認(rèn)為議定書要求有損美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但奧巴馬上任后則一改布什做法，大力推動(dòng)新能源法案。美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的舉措對(duì)國(guó)際社會(huì)的努力有重要影響，美國(guó)能否承諾減排義務(wù)關(guān)乎今年年底哥本哈根氣候變化大會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)性成果。

■ 博弈

兩黨議員國(guó)會(huì)激辯數(shù)小時(shí)

民主共和兩黨分歧巨大，共和黨稱減排法增加稅負(fù)

法案在眾議院經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)激烈辯論后最終通過(guò)，凸顯了各方的巨大分歧。

支持派減排法推動(dòng)美繼續(xù)強(qiáng)大

民主黨認(rèn)為，這一法案將為美國(guó)創(chuàng)造更多“綠色”就業(yè)崗位，減少美國(guó)對(duì)外國(guó)的石油依賴并促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。奧巴馬本周也表示，法案將轉(zhuǎn)變美國(guó)生產(chǎn)和利用能源方式，而在創(chuàng)造清潔能源經(jīng)濟(jì)方面領(lǐng)先的國(guó)家也必將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)。

眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)的能源和環(huán)境小組委員會(huì)主席馬基說(shuō)，這份文件是美國(guó)歷史上“最重要的環(huán)境和能源法案”。

反對(duì)派“美史上最大一次加稅”

但共和黨人則認(rèn)為，該法案將迫使電力和能源企業(yè)提高成本，無(wú)異于大規(guī)模加征能源稅，將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至可能減少美國(guó)相關(guān)部門的就業(yè)。眾議員盧卡斯認(rèn)為，它將抬高能源成本、食品價(jià)格，引發(fā)失業(yè)，會(huì)“毀掉我們的生活標(biāo)準(zhǔn)和生活質(zhì)量”。另一名共和黨議員彭斯說(shuō)，這一法案“以氣候變化為幌子，相當(dāng)于美國(guó)歷史上最大一次加稅”。

共和黨人稱，法案措施實(shí)施后，每個(gè)美國(guó)家庭每年負(fù)擔(dān)將會(huì)增加數(shù)百到數(shù)千美元。但民主黨以最近出爐的調(diào)查報(bào)告予以反擊。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局本周發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)每個(gè)美國(guó)家庭每年為此支出平均175美元。

美國(guó)首部溫室氣體減排法細(xì)節(jié)

總體目標(biāo)美國(guó)到2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，到2050年減少83%。

企業(yè)減排美國(guó)發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購(gòu)買排放權(quán)。

植樹(shù)護(hù)林允許各企業(yè)通過(guò)植樹(shù)和保護(hù)森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。

多種能源到2020年時(shí)，電力部門至少有12%的發(fā)電量來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。

建筑節(jié)能2012年后新建成建筑的能效要提高30%，2016年后則需提高50%。

惠曉霜 任海軍（新華社電/專稿）