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中新網4月1日電 4月2日，二十國集團(G20)領導人峰會將在倫敦召開。在金融危機席卷全球，多國陷入經濟衰退的大背景下，此次峰會被寄予厚望，人們希望能看到一條走出困境的道路，從金融、經濟、貿易等各個角度，解決眼前的困難。在所有熱議的項目中，以下四個話題無疑最受關注。

美元霸主地位是否會動搖

3月23日，中國人民銀行行長周小川發(fā)表了《關于國際貨幣體系的思考》一文，其中有一點備受各方關注，即特別提款權(SDR)的轉型議題。這一倡議著眼于將SDR轉型為“超儲備貨幣”，打破美元在全球儲備貨幣中一枝獨秀的現狀。

周小川提出這一建議之后，同在“金磚四國”的巴西、俄羅斯、印度立即贊同，俄羅斯總統梅德韋杰夫認為，世界儲備貨幣體系需要根本上的變革。聯合國顧問委員會也給予支持。聯合國金融、經濟改革咨詢團3月26日向聯合國大會提交報告，敦促世界領導人同意構建替代美元的國際儲備體系。

有專家分析認為，由于美國目前經常賬戶的巨大赤字，美元的儲備貨幣地位確實比較危險。但SDR轉型為“超儲備貨幣”，打破美元霸主地位，恐怕還有很長的路要走，最終可能只會成為給美國施壓的手段。

對于國際社會的改革提議，美國財長蓋特納表示，他相信美元依然會在很長一段時間內充當主要國際儲備貨幣。奧巴馬、美聯儲主席伯南克也表達了同樣的意見。

而從幾個大的發(fā)展中國家來看，大家的利益也不同：印度、巴西更親美國，而俄羅斯和巴西是資源型國家。另外，歐盟也態(tài)度不明，即使支持改革，估計也是推動歐元影響力為先。

更重要的是，如果想取代美元的全球儲備貨幣地位，需要國際貨幣基金組織(IMF)成員國85%的支持率。但IMF內部的話語權不是按成員數量平均分配，而是各國份額不同。僅美國一家，就掌握了17%的話語權。因此，要達到改革目的，必須打破現狀，提高新興國家在IMF中的份額。

國際貨幣基金組織增資

2008年下半年，IMF所掌握的金融資源約有2500億美元。但隨著危機爆發(fā)，IMF連續(xù)為冰島、烏克蘭、匈牙利等國家借出資金，資源面臨枯竭。因此，美國、歐洲紛紛提出對IMF進行增資，將其可動用的金融資源提高到5000億美元，同時賦予其更多職權，提高IMF在國際金融體系中的地位。

前不久結束的G20財長會議曾發(fā)布公報，同意向IMF增資，擴大IMF在危機應對中的作用。上周末，IMF總裁多米尼克??施特勞斯-卡恩宣布，該組織將在G20峰會上提出五點訴求，提及大幅度提高該組織的動用資源能力，但對創(chuàng)新增資方式并沒有涉及。

增資涉及到各成員國在IMF的份額問題。分析認為，如果發(fā)達國家希望新興發(fā)展中國家拿出更多資金，就必須在份額上做出讓步。

媒體公布的統計顯示，目前發(fā)達國家在IMF的發(fā)言權比例為57.9%，其中美國、日本、德國、法國、英國是份額和發(fā)言權最多的5個國家，僅美國所占份額和投票權就分別高達17.674%和16.732%。相比之下，中國分別為3.997%和 3.807%，印度為2.443%和2.338%。

在G20財長公報中已明確提到， IMF需在2011年1月前完成成員國認繳份額的重新審核，“新興和發(fā)展中經濟體，包括最窮經濟體，應該具有更大發(fā)言權和代表權”。