十多年辦不下房產(chǎn)證，連孫子上學(xué)都得開證明，徐望喜對此怨氣不小?？扇涨?，他卻挑頭給武漢市委主要負(fù)責(zé)人寫了封感謝信。解了他心病的，是武漢推行的“人民閱卷”機(jī)制——讓群眾出題、群眾評判。

徐望喜所在的鑫?；ǔ切^(qū)，由東西湖區(qū)政府與東鑫集團(tuán)有限公司合建，既有商品房，也有還建房。徐望喜和另外927戶居民住的是還建房。后因東鑫集團(tuán)破產(chǎn)，契稅、營業(yè)稅和房屋維修基金未繳，開發(fā)商的“大證”沒辦，徐望喜們的“小證”自然也辦不了。十多年來，居民們不斷反映卻總沒個(gè)結(jié)果。

2018年10月，武漢市委基層作風(fēng)巡查組巡查到這里，面對徐望喜們的難題明確回答：“不論政府有什么理由，都不能損害群眾利益！”抽絲剝繭，巡查組反復(fù)分析東西湖區(qū)政府與東鑫集團(tuán)的協(xié)議及相關(guān)法規(guī)，最終得出結(jié)論——844萬元的稅費(fèi)應(yīng)由東西湖區(qū)政府出。在巡查組強(qiáng)力推動(dòng)下，東西湖區(qū)政府認(rèn)了“這筆賬”。

多年未解的難題，現(xiàn)在為何能解？

渠道通暢，群眾出題有保障。過去，武漢雖有市長熱線、陽光信訪平臺等渠道，但由于職能分散等原因，效果并不理想。2017年5月，武漢全面升級群眾訴求平臺，成立“網(wǎng)上群眾工作部”，將各部門網(wǎng)上服務(wù)職能統(tǒng)一歸口“城市留言板”，限時(shí)辦結(jié)群眾日常合理訴求。對歷史遺留問題，武漢采取專班推進(jìn)、個(gè)案突破的辦法，派出市委作風(fēng)巡查組攻堅(jiān)。武漢還每月定期開展市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪，專門應(yīng)對最難的問題。從易到難，層層遞進(jìn)，構(gòu)建起立體化的群眾訴求網(wǎng)絡(luò)。

評分有效，群眾評判有權(quán)威。武漢健全“群眾評價(jià)、紀(jì)委打分”的“硬核”機(jī)制：“網(wǎng)上群眾工作部”每周在市委黨報(bào)公開通報(bào)各部門單位辦結(jié)率、警示次數(shù)、群眾滿意率等，將“創(chuàng)新群眾信訪投訴機(jī)制”納入各區(qū)各單位“從嚴(yán)治黨”考核；一年兩次的電視問政，將群眾評分與部門考核直接掛鉤，對市直部門、各區(qū)負(fù)責(zé)人實(shí)行“期中考”和“期末考”；為解決服務(wù)群眾的“中梗阻”問題，武漢自2017年起開展“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”評議活動(dòng)，即“雙評議”活動(dòng)，打分主要來自群眾日常評價(jià)，結(jié)果與年終考核直接相關(guān)。今年4月起，“雙評議”活動(dòng)再加碼，辦事群眾的滿意率排名半月一通報(bào)。

“人民閱卷”實(shí)打?qū)崳焱矀兘K得喜。“截至5月17日，已有690戶居民拿到了證，還有238戶將陸續(xù)申領(lǐng)?！毙焱菜诘膹胶咏值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

一系列群眾最盼、最急、最憂、最怨的“老大難”問題，也正逐漸化解。兩年來，武漢“網(wǎng)上群眾工作部”共受理群眾留言、投訴、建議350多萬件，按期辦結(jié)率為98.40%，群眾滿意率達(dá)82.06%。2017年初到2018年底，在武漢“雙評議”工作中，群眾對政府職能部門、基層站所等的滿意率從85%上升到97%以上。