【國(guó)企改革故事】

光明日?qǐng)?bào)記者 張國(guó)圣

2017年12月29日，重慶市第一中級(jí)人民法院裁定重慶鋼鐵股份有限公司重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，標(biāo)志著備受關(guān)注的重慶鋼鐵司法重整取得成功，“百年重鋼”涅槃重生。

重鋼前身為張之洞創(chuàng)辦于1890年的漢陽(yáng)鐵廠，1938年從湖北武漢鐵血西遷至重慶市大渡口區(qū)。2006年，曾經(jīng)軋制出新中國(guó)第一根鐵路重軌的重鋼鋼鐵主線從大渡口環(huán)保搬遷至重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，成為重慶有史以來(lái)最大的環(huán)保搬遷工程。環(huán)保搬遷原本是重鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，卻因?yàn)榻ㄔO(shè)內(nèi)容和投資金額多次調(diào)整而成為企業(yè)問(wèn)題系統(tǒng)性爆發(fā)的導(dǎo)火索。

重鋼環(huán)保搬遷后的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)830萬(wàn)噸鋼，但搬遷工程完成時(shí)正值市場(chǎng)持續(xù)低迷，鋼材產(chǎn)品售價(jià)從高峰時(shí)的每噸8000元下降到最低時(shí)每噸約1700元。加上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下、“跑冒滴漏”嚴(yán)重等原因，企業(yè)平均年虧損近40億元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

重慶市委市政府將重鋼改革脫困作為2017年全市國(guó)企改革的重中之重，重慶市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的重鋼集團(tuán)改革脫困領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)十次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)司法重整工作。新任重慶市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志剛到重慶就聽(tīng)取工作團(tuán)隊(duì)情況匯報(bào)，提出明確要求。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)情況，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問(wèn)題，建立市政府與市高級(jí)人民法院工作協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證后，最終確定了對(duì)準(zhǔn)“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)司法重整解除債務(wù)危機(jī)，同時(shí)引入戰(zhàn)略投資者重塑體制機(jī)制、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品布局的改革脫困路徑。

重慶鋼鐵司法重整創(chuàng)造了第一家“A H”股上市公司司法重整案件、第一家重大資產(chǎn)重組不成功直接轉(zhuǎn)為司法重整的上市公司、第一家采取全網(wǎng)絡(luò)形式召開(kāi)重整債權(quán)人大會(huì)的上市公司等“七個(gè)第一”以及資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模、債權(quán)人數(shù)和股東人數(shù)均為目前國(guó)內(nèi)上市公司重整案件之最，出資人權(quán)益調(diào)整方案在出資人組會(huì)議上的通過(guò)率為同類(lèi)案件中最高等“五個(gè)之最”的紀(jì)錄，涉及出資人權(quán)益調(diào)整、債權(quán)分類(lèi)及調(diào)整、債權(quán)受償、戰(zhàn)略重組方經(jīng)營(yíng)方案等多個(gè)方面。

瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力的司法重整，使一度危機(jī)重重的“百年重鋼”得以涅槃重生。既有效保障了重慶鋼鐵1400多家債權(quán)人、17萬(wàn)戶(hù)中小股東和職工的合法權(quán)益，也解決了銀行不良貸款問(wèn)題和關(guān)聯(lián)擔(dān)?？赡芤l(fā)的連環(huán)債務(wù)危機(jī)。

在司法重整和引入戰(zhàn)略投資者后，重慶鋼鐵加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行、供銷(xiāo)組織、降本增效、資金保障管控，全面搞活內(nèi)部分配。在結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)大力完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理流程的同時(shí)，還計(jì)劃以電爐冶煉廢鋼的“短流程”替代從鐵礦石到終端產(chǎn)品的“長(zhǎng)流程”，根據(jù)供給側(cè)改革目標(biāo)進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綠色化、智能化鋼鐵企業(yè)。在推進(jìn)混合所有制改革的同時(shí)，還推出了員工持股改革，并與國(guó)內(nèi)一流鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、供銷(xiāo)等方面的協(xié)同，從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，重慶鋼鐵實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺并逐月遞增。2017年7月，在司法重整掛賬停息后實(shí)現(xiàn)當(dāng)月扭虧為盈，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)明顯改觀。2017年年底，實(shí)現(xiàn)“ST摘帽”，資產(chǎn)負(fù)債率降至30％左右，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本明顯下降，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，職工收入也實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。今年上半年人均獎(jiǎng)金增加了1500元，一線員工工資增幅達(dá)到38％。

完成司法重整的重慶鋼鐵擬定了“近期止血”“中期造血”和“遠(yuǎn)期升級(jí)”的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，年內(nèi)將結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)需求快速恢復(fù)停產(chǎn)失修的產(chǎn)線，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)線的能力，達(dá)到年產(chǎn)600萬(wàn)噸，同時(shí)通過(guò)去除無(wú)效低效資產(chǎn)夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施管理變革提升管理效率和勞動(dòng)效率。完成重組后4年內(nèi)將通過(guò)改造提高熱軋產(chǎn)能、新增電爐及建材類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)線等措施，完全發(fā)揮800萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的造血能力。通過(guò)“遠(yuǎn)期升級(jí)”后的重慶鋼鐵，將在糾正與市場(chǎng)錯(cuò)配和工藝流程錯(cuò)配后，深耕重慶、立足川渝、輻射西南，堅(jiān)守區(qū)域市場(chǎng)，以滿(mǎn)產(chǎn)、滿(mǎn)銷(xiāo)、低成本為核心戰(zhàn)略重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)西南最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)、綠色友好的實(shí)力重鋼、美麗重鋼和魅力重鋼。

重新規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后的重鋼集團(tuán)，也獲得了寶貴的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。今年前三季度，重鋼集團(tuán)完成銷(xiāo)售收入57.85億元，同比增長(zhǎng)9.88%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21147萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71%。集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，重鋼集團(tuán)將通過(guò)全面深化改革轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，最終發(fā)展成為擁有兩家上市公司、主業(yè)突出、運(yùn)作規(guī)范、效益明顯、發(fā)展質(zhì)量高的國(guó)有資本投資公司。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年10月22日 10版）